Решение б/н Решение по жалобе ООО "ЗИАТ ПолимерКор" от 25 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 146-13646-18/7
по жалобе ООО «ЗИАТ ПолимерКор»
Резолютивная часть решения оглашена
19.06.2018 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия), в составе: заместителя руководителя А.Р. Б., начальника отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов Е.А.С., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов Т.С.В. (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «ЗИАТ ПолимерКор» (далее – Заявитель) на действия Арбитражного управляющего Голенцова Евгения Александровича (далее – Организатор торгов) при проведении публичного предложения на реализацию имущества – катер CRANCHI MEDITERRANE4 (Извещение № 5051085 на https://www.fabrikant.ru) (далее – Публичное предложение),
в присутствии представителей от Арбитражного управляющего П.Е.С. (доверенность), от ООО «ЗИАТ ПолимерКор» Б.В.А. (генеральный директор, паспорт <...> в присутствии К.А.В. (паспорт <...>
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «ЗИАТ ПолимерКор» на действия Арбитражного управляющего Голенцова Евгения Александровича при проведении Публичного предложения.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), о чем уведомлены Заявитель, конкурсный управляющий в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, Организатором торгов принято необоснованное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Публичном предложении ввиду непоступления задатка от Заявителя в срок, указанный в сообщении о проведении Публичного предложения.
Арбитражным управляющим представлены документы и сведения, запрошенные уведомлением Самарского УФАС России от 04.06.2018г. № 5614/7.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 05.03.2018г. на сайте https://bankrot.fedresurs.ru размещено сообщение № 2510979 о проведении Публичного предложения (далее – Извещение).
Организатором выступил Арбитражный управляющий Голенцов Евгений Александрович (далее – Организатор).
Предметом Публичного предложения является катер CRANCHI MEDITERRANE4.
В силу части 20 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) порядок проведения торгов в электронной форме утверждается регулирующим органом.
Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве и требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок).
Таким образом, при проведении Торгов Организатору торгов необходимо руководствоваться положениями Закона о банкротстве и Порядка.
2. Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов указываются в том сведения, предусмотренные статьей 110 настоящего Федерального закона.
Пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве определено, что в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; дата, время и место подведения результатов торгов.
В соответствии с Информационным сообщением задаток вносится в срок, обеспечивающий поступление денежных средств не позднее даты окончания срока приема заявок на участие в торгах по следующим реквизитам: р/с 40817810054408779918 в Доп.офис № 6991/0331 ПАО «Сбербанк» БИК 043601907 к/с 3101810200000000607.
Согласно материалам жалобы ООО «ЗИАТ ПолимерКор» внесло задаток в размере 20% от начальной стоимости, установленной для 8 этапа Публичного предложения (18.05.2018г. 08.00 – 25.05.2018г. 08.00), в размере 1 410 200 руб., что подтверждается платежным поручением от 24.05.2018г. № 157. Из пояснений Заявителя следует, что данное платежное поручение с отметкой банка было представлено Организатору 25.05.2018г. в 07.56 в составе заявки на участие в Публичном предложении.
Из протокола об определении участников от 25.05.2018г. (08.55) следует, что ООО «ЗИАТ ПолимерКор» отказано в допуске к участию в Публичном предложении ввиду того, что поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Из Информационного сообщения следует, что подведение результатов 8 этапа Публичного предложения осуществляется Организатором 28.05.2018г. в 08.00.
Внося задаток 24.05.2018г., ООО «ЗИАТ ПолимерКор» могло рассчитывать на поступление задатка на счет, указанный Организатором, в срок по 25.05.2018г., не ограничиваясь временем, учитывая, что согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона от 27.06.2011г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» перевод денежных средств, за исключением перевода электронных денежных средств, осуществляется в срок не более трех рабочих дней начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.
Таким образом, подведение Организатором итогов 8 этапа Публичного предложения ранее определенного Информационным сообщением срока и отказ ООО «ЗИАТ ПолимерКор» в допуске ввиду непоступления задатка в срок до 25.05.2018г. 08.00, нарушило права указанного участника на участие в 8 этапе Публичного предложения.
При указанных обстоятельствах, рассматриваемые действия Организатора нарушают пункт 4 статьи 139, пункт 12 статьи 110 Закона о защите конкуренции.
При этом факт отзыва заявителем задатка после получения от Организатора решения о недопуске не имеет правового значения для квалификации действий Арбитражного управляющего как нарушающих Закон о банкротстве.
При рассмотрении жалобы Комиссией Самарского УФАС России установлено, что 01.06.2018г. между Голенцовым Е.А. и победителем Публичного предложения Кузнецовой М.В. заключен договор купли-продажи, в связи с чем у антимонопольного органа отсутствуют основания для выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ЗИАТ ПолимерКор» обоснованной.
2. Признать в действиях Арбитражного управляющего Голенцова Е.А. нарушение пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве, пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве.
3. Предписание, предусмотренное пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, не выдавать.
4. Передать материалы жалобы должностному лицу Самарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя Комиссии: А.Р. Б.
Члены комиссии: Е.А.С.
Т.С.В.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.