Решение б/н РЕШЕНИЕ по жалобе М.П.В. на действия Конкурсного управляющег... от 5 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРезолютивная часть решения оглашена
- г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе: вр.и.о. руководителя Самарского УФАС России <...>, начальника отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <...>, специалиста 1 разряда отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <...> (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу <...> (далее – Заявитель) на действия Конкурсного управляющего ООО «ТК Кристалл» - <...> (далее – Организатор торгов) при проведении торгов посредством открытого аукциона по продаже имущества должника ООО «ТК Кристалл» (далее – Торги),
Заявитель, Организатор торгов на рассмотрение жалобы не явились, надлежащим образом извещены, заявлены ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие,
в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
16.01.2019 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба <...> (вх. № 230) на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), о чем уведомлены Заявитель, Организатор в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, на сайте ЕФРСБ Организатором торгов является Конкурсный управляющий ООО «ТК Кристалл» - <...>. В сообщении о продаже имущества должника отсутствует следующая информация, в частности:
- на сайте указан только адрес для направления корреспонденции, а именно: 445056, г. Тольятти, ул. 40 лет Победы, д. 65, кв. 155 и номер контактного телефона: 8 (8482) 71-86-84. Связаться к Конкурсным управляющим по указанному телефону не представляется возможным, поскольку номер принадлежит другому лицу – <...>;
- отсутствие на сайте ЕФРСБ, ЭТП «Фабрикант.ру» электронной почты Организатора торгов;
- отсутствие в сообщении на сайте ЕФРСБ, ЭТП «Фабрикант.ру» ИНН, ОГРН должника, на основании которых можно определить дебитора с названием ООО «Металлпоставка»;
- отсутствие первичных документов, подтверждающих наличие и обоснованность дебиторской задолженности.
На основании изложенного, Заявитель просит провести проверку изложенных в жалобе фактов на соответствие требованиям Закона о банкротстве.
Организатором торгов представлены документы согласно уведомлению Самарского УФАС России (исх. № 401/7 от 17.01.2019 г.).
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 28.11.2018 г. Организатором торгов на сайте https://www.fabrikant.ru (ЭТП «Фабрикант.ру») размещено сообщение № 3247289 о проведении открытого аукциона по продаже имущества должника ООО «ТК Кристалл»:
- Лот № 1: Дебиторская задолженность ООО "Металлпоставка".
Начальная цена продажи — 31 164 555,60 руб. (без НДС).
Организатором торгов выступил Конкурсный управляющий – <...>.
Предметом Аукциона является дебиторская задолженность ООО "Металлпоставка".
В силу части 20 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) порядок проведения торгов в электронной форме утверждается регулирующим органом.
Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве и требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок).
Таким образом, при проведении Торгов Организатору необходимо руководствоваться положениями Закона о банкротстве и Порядка.
2. В соответствии с частью 8 статьи 110 Закона о банкротстве, в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.
Организатор торгов выполняет следующие функции, в частности, опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов.
Согласно части 9 статьи 110 Закона о банкротстве, не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.
Организатор торгов обязан осуществлять разумные необходимые действия для поиска и привлечения покупателей с учетом особенностей выставленного на торги имущества должника.
Организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.
Также, в соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в частности, сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
Согласно представленным Организатором торгов пояснениям, решением Арбитражного суда Самарской области от 22.05.2018 г. по делу № А55-31472/2017 в отношении ООО «ТК Кристалл» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден <...>.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 08.06.2018 г. по делу № 31472/2017 конкурсным управляющим должника назначена <...>.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 08.06.2018 г. по делу № А55-31472/2017 <...> включен в реестр требований кредиторов ООО «ТК Кристалл» в размере 39 919 783 руб. Представителем <...> является <...> по доверенности № 63/132-н/63-2018-2-871 от 15.08.2018 г., удостоверенной нотариусом Ставропольского района Самарской области <...>.
Согласно части 1 статьи 111 Закона о банкротстве, в случаях, предусмотренных планом внешнего управления, после проведения инвентаризации, а также оценки имущества должника, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, внешний управляющий вправе приступить к продаже части имущества должника.
Частью 1 статьи 139 Закона о банкротстве установлено, что в течение десяти рабочих дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о результатах инвентаризации имущества должника конкурсный кредитор или уполномоченный орган, если размер требования конкурсного кредитора или размер требования уполномоченного органа превышает два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, вправе направить конкурсному управляющему требование о привлечении оценщика с указанием состава имущества должника, в отношении которого требуется проведение оценки.
01.08.2018 г. проведена инвентаризация имущества ООО «ТК Кристалл», где зафиксирована имеющаяся дебиторская задолженность ООО «Металлпоставка» (ИНН 6321358984) в размере 34 627 284 рубля. Соответствующий акт инвентаризации размещен в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте ЕФРСБ от 02.08.2018 г. за № 2916499.
17.08.2018 г. проведено собрание кредиторов ООО «ТК Кристалл» с участием <...>. От <...> не поступило возражений против реализации на торгах данной задолженности.
Также, на собрании у <...> имелась возможность ознакомиться с первичной документацией, подтверждающей данную дебиторскую задолженность, однако представитель кредитора своим правом на ознакомление не воспользовался.
Доказательств обратного Заявитель не представил.
01.10.2018 г. проведены первые торги вышеуказанной дебиторской задолженности. Организатор торгов выступил <...>. Торги признаны несостоявшимися из – за отсутствия заявок.
16.01.2019 г. назначены повторные торги (с дисконтом 10 %). Организатором торгов являлась <...>. Торги также признаны несостоявшимися из – за отсутствия заявок.
Из пояснений Организатора торгов следует, что при подготовке к проведению повторных торгов с целью обеспечения их преемственности, при копировании текста сообщения по ошибке скопирован телефон предыдущего Организатора торгов – <...>. и не указан адрес электронной почты <...>. Данные недочеты, по мнению Организатора торгов, на порядок проведения торгов никак не повлияли, поскольку явились незначительными устранимыми ошибками.
Первичная документация (путевые листы, товарно – транспортные накладные и т.п.) не отправлена, поскольку не систематизирована в разрезе грузоотправителей и не передана в электронную форму.
На основании вышеизложенного, Организатором торгов – <...>. нарушен пункт 10 статьи 110 Закона о банкротстве, поскольку в Извещении отсутствует необходимая полнота сведений об Организаторе торгов, в частности, отсутствие адреса электронной почты, номера контактного телефона.
Согласно доводам Заявителя и Организатора торгов, между ними состоялась электронная переписка. Иных жалоб от потенциальных участников не поступало. Доказательств недостаточности описания и невозможности ознакомления с предметом торгов Заявителем не представлено.
Поскольку выявленное нарушение не повлияло на результат Аукциона, предписание не выдается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу <...> частично обоснованной;
- Признать в действиях Организатора торгов – <...>. нарушение требований, установленных пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве;
- Передать материалы жалобы № 16-14164-19/7 уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.