Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 16-8273-12/4 ООО «Линде Газ Рус» от 2 июля 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по делу № 16-8273-12/4
25.01.2012г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)
в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России С.В. Аверьяновой, главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Самарского УФАС России И.А. Макридиной, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Самарского УФАС России Ж.М. Султангалеевой,
рассмотрев жалобу ООО «Линде Газ Рус» на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на поставку кислорода медицинского для нужд ММУ городского округа Самара (извещение № 0342300000111002745, начальная (максимальная) цена контракта — 2 978 500, 60 рублей),
в присутствии представителей от Управления организации торгов Департамента финансов Администрации городского округа Самара — ….. (доверенность № 04-02/10/9136 от 30.12.2011 года), ….. (доверенность № 04-02/10/9137 от 30.12.2011 г.), представителя от ОАО «Линде Газ Рус» -......... (доверенность № 45 от 24.04.2012 года),
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ОАО «Линде Газ Рус» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на поставку кислорода медицинского для нужд ММУ городского округа Самара (извещение № 0342300000111002745, начальная (максимальная) цена контракта — 2 978 500, 60 рублей) (далее – Аукцион, Уполномоченный орган, Заказчик, Аукционная комиссия).
Согласно доводам жалобы Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отклонила заявку ОАО «Линде Газ Рус» на основании пункта 1 б части 2.4.1 раздела «Общие требования к участнику размещения заказа и к порядку подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме» документации об открытом аукционе в электронной форме. Заявитель считает указанные действия Аукционной комиссии не соответствующими требованиям действующего законодательства.
Из пояснений жалобы Заявителя следует, что отказ в допуске к участию в Аукционе неправомерен, поскольку требуемые сведения ОАО «Линде Газ Рус» были представлены в полном соответствии с требованиями норм Закона о размещении заказов.
Представители Уполномоченного органа с доводами жалобы Заявителя не согласны, считают, что процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе проведена в полном соответствии с Законом о размещении заказов, просят признать жалобу Заявителя необоснованной.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, протоколы, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
13 января 2012 года состоялось рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку кислорода медицинского для нужд ММУ городского округа Самара (извещение № 0342300000111002745, начальная (максимальная) цена контракта — 2 978 500, 60 рублей), результаты которого были оформлены протоколом.
Согласно данному протоколу, ОАО «Линде Газ Рус» отказано в допуске к участию в Аукционе на основании пункта 1 б части 2.4.1 раздела «Общие требования к участнику размещения заказа и к порядку подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме» документации об открытом аукционе в электронной форме, поскольку в заявке участника по позиции 1 не указан конкретный объем транспортного резервуара.
Согласно части 1 статьи 41.8 Закона о размещении заказов для участия в Аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с пп. б пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в Аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об Аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В соответствии с приложением № 1 к заданию на открытый аукцион в электронной форме «Техническое задание» на поставку кислорода медицинского для нужд ММУ городского округа Самара документации об Аукционе Уполномоченного органа участникам размещения заказа следовало указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара.
В первой части заявки участника размещения заказа ОАО «Линде Газ Рус» (заявка № 2) в дефектной ведомости на поставку кислорода медицинского для нужд ММУ городского округа Самара, в частности по позиции № 1 не указан конкретный объем транспортного резервуара (не менее 99, 5 %).
Таким образом, Аукционная комиссия правомерно отклонила заявку участника размещения заказа — ОАО «Линде Газ Рус» от участия в Аукционе.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ОАО «Линде Газ Рус» необоснованной.
2. Оператору электронной площадки снять ограничение на подписание Заказчиком муниципального контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.