Решение б/н Решение № 181-9400-13/4 ООО «ТРЭЙД ЭКСКЛЮЗИВ» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение № 181-9400-13/4
Резолютивная часть решения оглашена
01.04.2013 г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе:………….,
рассмотрев жалобу ООО «ТРЭЙД ЭКСКЛЮЗИВ» на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку моющих средств для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарский областной клинический онкологический диспансер» (извещение № 0142200001313001528) (начальная цена контракта – 639 135,20 руб.),
в присутствии представителей:…………..,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24 июля 2012 года № 498 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила ООО «ТРЭЙД ЭКСКЛЮЗИВ» на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку моющих средств для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарский областной клинический онкологический диспансер».
Согласно доводам жалобы ООО «ТРЭЙД ЭКСКЛЮЗИВ» (порядковый номер заявки 2) отказано в допуске к участию в аукционе, так как участником размещения заказа не представлены конкретные показатели по соответствию предлагаемого для поставки товара ГОСТам, указанным в документации об аукционе в электронной форме (по позициям 1, 3 – 5 технического задания).
Заявитель с принятым решением аукционной комиссии не согласен и просит признать незаконным отказ ООО «ТРЭЙД ЭКСКЛЮЗИВ» в допуске к участию в аукционе.
Представители уполномоченного органа и заказчика с доводами жалобы не согласны и просят в удовлетворении требований жалобы отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, заявки участников размещения заказа и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Во исполнение данной нормы в документации об аукционе в техническом задании установлены требования к товарам, в частности:
- п.1 Биологическое средство для очистки сточных труб (товар должен соответствовать ГОСТ Р 51696-2000);
- п.3 Обезжиривающее моющее средство для цветных металлов (товар должен соответствовать ГОСТ Р 51696-2000);
- и т.д.
В соответствии с подпунктом б пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при поставке товара, согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак товара.
Заявка ООО «ТРЭЙД ЭКСКЛЮЗИВ» по позициям 1, 3, 4, 5 не содержит указания на ГОСТ Р 51696-2000.
Таким образом, заявка не содержит конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в частности названным выше пунктам документации об аукционе.
В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона или предоставления недостоверных сведений
Таким образом, аукционная комиссия правомерно отказала ООО «ТРЭЙД ЭКСКЛЮЗИВ» в допуске к участию в аукционе.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ТРЭЙД ЭКСКЛЮЗИВ» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.