База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «Первая Сервисная Компания»

 

06.04.2023г.

г.о. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России ..., главного специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов ..., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов ... (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Первая Сервисная Компания» (далее – Заявитель) на действия Муниципального предприятия г.о. Самара «Трамвайно-Троллейбусное управление» (далее – Заказчик, МП г.о Самара «ТТУ») при проведении аукциона в электронной форме на поставку и монтаж систем охранного видеонаблюдения для подвижного состава (извещение № 32312187063, https://zakupki.gov.ru/) (далее – Аукцион),

в присутствии представителей Заказчика – ... (доверенность №22 от 27.02.2023г.), Заявителя -  ... (доверенность от 06.04.2023г.),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

29.03.2023г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Первая Сервисная Компания» на действия МП г.о Самара «ТТУ» при проведении Аукциона.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, установленное Заказчиком в Документации о закупке требование к поставляемому товару, в части наличия лицензии Intelliko Security BioID, является избыточным и ограничивающим конкуренции.  

МП г.о Самара «ТТУ» просил отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на правомерность своих действий при проведении Аукциона. Представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России от 03.04.2023г. № 2293/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

13.03.2023г. Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) размещено извещение № 32312187063 о проведении Аукциона. Актуальная документация по Аукциону (далее – Документация о закупке) размещена в ЕИС: 13.03.2023г.

Согласно подпункту 1 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) в Документации о закупке, в том числе, должны быть указаны требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги  и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 6.1 статьи 3 Закона о закупках при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случая - несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком (подпункт а пункта 3).

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что Подразделом 5 Раздела 16. «Техническое задание на поставку и монтаж систем охранного видеонаблюдения для подвижного состава» установлены общие технические характеристики поставляемого товара.

В соответствии с подпунктом 5.1.37 Подраздела 5 Раздела 16 Документации о закупке установлено требование о совместимости поставляемого товара с программным обеспечением мониторинга транспорта, а именно видеорегистратор должен поставляться вместе с лицензией на подключение к серверу мониторинга транспорта под управлением

Intelliko Security BioID.

               Как следует из пояснений Заказчика, представленных в материалы жалобы, на объекте заказчика действует система мониторинга транспорта под управлением специализированного программного обеспечения Intelliko Security BioID. Итогом исполнения договора, заключенного по результатам Аукциона будет являться ввод в эксплуатацию 20 систем видеонаблюдения на транспортных средствах в рамках действующей системы мониторинга транспорта.

            Таким образом, установление указанного в подпункте 5.1.37 Подраздела 5 Раздела 16 Документации о закупке требования необходимо для обеспечения взаимодействия поставляемого товара уже с имеющейся у Заказчика программной средой.

            Кроме того, указанный в подпункте 5.1.37 Подраздела 5 Раздела 16 Документации о закупке товарный знак относится к уже установленному и настроенному у Заказчика программному обеспечению, а не к поставляемому товару.

            Согласно Протоколу рассмотрения заявок от 29.03.2023г. на участие в аукционе подано 2 заявки, обе допущены. ООО «Первая Сервисная Компания» заявку на участие в Аукционе не подавало. 

            Ввиду изложенного, Комиссией Самарского УФАС России довод Заявителя признается необоснованным, в действиях Заказчика отсутствует нарушение порядка проведения и организации торгов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Первая Сервисная Компания» необоснованной.