Решение б/н РЕШЕНИЕ по жалобе № 19-8951-14/4 от 22 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОАО «СОГАЗ»
ул.Ново-Садовая, д.139,
г. Самара, 443068
Администрация г.о. Новокуйбышевск
Членам котировочной комиссии
Миронова, 2,
г.Новокуйбышевск, 446200
МБУ «Благоустройство»
ул.Садовая, д.4,
г.Новокуйбышевск, 446205
РЕШЕНИЕ по жалобе № 19-8951-14/4
Резолютивная часть оглашена
26.01.2015 г.о.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Самарского УФАС)
в составе: заместителя руководителя управления С.В.Аверьяновой, начальника отдела контроля закупок Самарского УФАС России М.Г.Жуковой, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Самарского УФАС России К.М. Келейниковой,
рассмотрев жалобу ОАО «СОГАЗ» на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) – 34 транспортных средств (извещение № 0142300013114000511), начальная (максимальная) цена контракта 148 312.04 рублей,
в присутствии представителей: от Уполномоченного органа – А.Г. Негорожина (доверенность), от Заказчика – Е.П. Ковалева (доверенность), от САО «ВСК» - А.Ю. Мятов (доверенность),
в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ОАО «СОГАЗ» на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) – 34 транспортных средств (извещение № 0142300013114000511) (далее – запрос котировок).
Согласно доводам жалоб котировочная комиссия незаконно признала СОАО «ВСК» победителем запроса котировок ввиду того, что предложенная данным участником цена контракта ниже установленной заказчиком в извещении о проведении запроса котировок.
Заявитель указал, что цена контракта, предлагаемая участником, должна быть равной, поскольку ее расчет основывается на Постановлении Правительства РФ от 08.12.2005 № 739. Просил признать жалобу обоснованной, признать заказчика нарушившим Закон о контрактной системе.
Представитель заказчика, не согласившись с доводами заявителя, пояснили, что котировочная комиссия при определении победителя руководствовалась нормами Закона о контрактной системе.
Просили в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение о проведении запроса котировок, протокол, заявки участников закупки, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
На основании п.2 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе, в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться форма заявки на участие в запросе котировок, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
В соответствии с частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
В документации Заказчика о проведении запроса котировок установлена форма котировочной заявки, которая содержит требования к форме заявки.
Комиссией Самарского УФАС установлено, что форма котировочной заявки СОАО «ВСК» соответствовала требованиям и форме документации Заказчика, а также Закону о контрактной системе.
Согласно части 6 статьи 78 Закона о контрактной системе победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги.
Цена контракта, предложенная СОАО «ВСК», составила 105 280, 47 рублей, цена ОАО «СОГАЗ» - 141 622, 36 рублей.
Следовательно, поскольку СОАО «ВСК» предложена меньшая цена исполнения контракта, решение котировочной комиссии о признании СОАО «ВСК» победителем запроса котировок не нарушает норм Закона о контрактной системе.
Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ОАО «СОГАЗ» необоснованной.
Заместитель председателя комиссии: С.В. Аверьянова
Члены комиссии: М.Г.Жукова
К.М. Келейникова