База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России <...>, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <...>, специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <...> (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Охранное агентство «Профессионал» (далее – Заявитель, ООО «Профессионал») на действия электронной торговой площадки «Центр развития электронных торгов» – общества с ограниченной ответственностью «Центр развития электронных торгов» (далее – ЭТП) при проведении МАУ городского округа Самара «Парки Самары» (далее – Заказчик) аукциона в электронной форме на право оказания услуг физической охраны аттракциона «Колесо обозрения высотой 55 метров», здание кассы ОКПД2: 80.10.12.000 ОКВЭД2: 80.10 (извещение № 32110816042, https://torgi223.ru, (далее – Аукцион),

в присутствии представителей от МАУ городского округа Самара «Парки Самары» - <...> (доверенность № 13/12/2021 от 13.12.2021г.), ЭТП - <...> (доверенность № 3-2021 от 15.12.2021г.), представитель Заявителя участие в рассмотрении жалобы не принял, надлежащим образом извещен, ходатайств не заявлял,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

08.12.2021г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Профессионал» на действия ЭТП при проведении Аукциона.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, ЭТП неправомерно досрочно списало плату за пользование тарифом, в связи с чем на счету Заявителя оказалось недостаточно денежных средств для оплаты обеспечения заявки на участие в Аукционе, тем самым оператор ЭТП своими действия ограничил участие Заявителя в закупке.

ЭТП просила отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на правомерность своих действий при проведении Аукциона. Представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России № 11999/7 от 13.12.2021г.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

ЭТП «ТОРГИ 223» расположена в сети Интернет по адресу https://torgi223.ru и предназначена для проведения процедур закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Использование функционала ЭТП заказчиками и участниками закупок осуществляется в соответствии с Регламентом ЭТП утвержденным генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Центр Развития Электронных Торгов» <...> 01.10.2021г. (далее – Регламент ЭТП), опубликованным в открытом доступе на ЭТП.

Приложением № 5 к Регламенту ЭТП генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Центр Развития Электронных Торгов» <...> 01.12.2021г. утверждён Регламент расчетов Электронной торговой площадки «ТОРГИ 223».

29.11.2021г. ООО «Профессионал» были перечислены на ЭТП «Торги 223» денежные средства для подачи заявки на участие в Аукционе в размере 8000 руб. Из которых 1000 руб. - оплата тарифа «Легкий старт 1.0», 7000 руб.- обеспечение для подачи заявки. При этом, при попытке подать заявку на участие в закупке около 19:00 (МСК) 30.11.2021 г., от оператора ЭТП поступило сообщение о том, что на счете участника недостаточно денежных средств, поскольку в 18:45 (МСК) было осуществлено списание в размере 5000,00 руб. за оплату тарифа «Легкий старт 2.0», в связи с чем, Заявитель не смог подать заявку для участия в Аукционе.

В соответствии с пунктом 2.4. Регламента  ЭТП за предоставление права использования ЭТП, а также за оказание услуг по информационному, организационному, техническому и методологическому обеспечению процессов, связанных с организацией и проведением закупочных процедур, процедур продажи имущества, и участия в них, Оператором ЭТП взимается плата в соответствии с Тарифами ЭТП (Приложение №6 к Регламенту ЭТП) в порядке и в случаях предусмотренных Регламентом расчетов ЭТП (Приложение №5 к Регламенту ЭТП).

Исходя из положений раздела 5 пункта 5.3 Регламента расчетов Электронной торговой площадки «ТОРГИ 223» оплата стоимости услуг Оператора ЭТП взимается Оператором ЭТП из денежных средств, внесенных на Лицевой счет Заказчика или Участника и находящихся на субсчете свободных средств, путем удержания стоимости услуг в безакцептном порядке. При этом сроки списания денежных средств в безакцептном порядке Регламентом ЭТП не ограничены.

Согласно пункту 4.2. Регламента ЭТП направление заявления об аккредитации на ЭТП означает полное и безоговорочное согласие аккредитуемого Заказчика или Участника с Регламентом ЭТП, а также Регламентом расчетов и Тарифами ЭТП.

В соответствии с информацией, размещенной на сайте ЭТП 20.11.2021г. ЭТП разместила информацию о том, что с 01.12.2021г. ЭТП Торги223 обновляет линейку тарифных планов, доступных для подключения. Дополнительно ЭТП сообщает об изменении размера гарантийного взноса, необходимого для участия в закупках.

Таким образом у Заявителя имелось достаточное количество времени для ознакомления с условиями изменения тарифов.

Установлено, что заявление об отмене аккредитации в связи с несогласием с условиями Регламента ЭТП в порядке пунктов 13.6, 4.16. Регламента ЭТП Заявителем не подавалось.

Исходя из вышеизложенного Довод заявителя о неправомерности досрочного списания денежных средств, является необоснованным.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО Охранное агентство «Профессионал» необоснованной.