База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ...

23.05.2023г.

г.о. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: ... (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ... (далее – Заявитель) на действия Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее – Отдел водных ресурсов по Самарской области, Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на приобретение права на заключение договора водопользования акватории Саратовского водохранилища (пойменное озеро Быстренькое) площадью 0,001 км² в границах: Волжский район, Самарская область, на 1437 км от устья р. Волга (левый берег р. Волга) (извещение № 22000147840000000146, лот №1, https://torgi.gov.ru) (далее – Аукцион),

в присутствии представителя Организатора торгов – ... (приказ). Заявитель в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи не участвовал, надлежащим образом извещен, ходатайств не заявлял,

 

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

12.05.2023г. в Самарское УФАС России поступила жалоба .... на действия Отдела водных ресурсов по Самарской области при проведении Аукциона.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Организатором торгов не рассмотрена заявка Заявителя.

Отдел водных ресурсов по Самарской области просил отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на правомерность своих действий при проведении Аукциона. Представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России № 3579/7 от 17.05.2023г.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

17.03.2023г. Организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» –  https://torgi.gov.ru размещено извещение и документация № 22000147840000000146 (далее – Аукционная документация) о проведении Аукциона.

Пунктом 3 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок подготовки и заключения договора водопользования, форма примерного договора водопользования, порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. № 230 (далее – Правила), настоящие Правила определяют порядок организации и проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, за исключением случаев, установленных пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, а также статьями 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при проведении аукциона Организатору торгов необходимо руководствоваться Правилами.

 

Согласно Протоколу рассмотрения заявок № 389 от 20.04.2023г., на участие в Аукционе поступили заявки от 11 претендентов, из которых 10 допущены к участию в торгах.

Как следует из доводов жалобы, Заявителем в адрес Организатора торгов направлялся конверт с заявкой для участия в Аукционе до окончания срока подачи заявок, однако, данная информация в Протоколе рассмотрения заявок отсутствует.

 

Аукционной документацией предусмотрено проведение открытого аукциона № 389 по приобретению права на заключение договора водопользования в целях использования участка акватории Саратовского водохранилища (пойменное озеро Быстренькое) площадью 0,001 кв. км, расположенного в границах: Волжский район, Самарская область, на 1437 км от устья р. Волга (левый берег р. Волга).

В соответствии с пунктом 7.3 Аукционной документации, заявитель подаёт заявку на участие в аукционе в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте, в котором представляется заявка на участие в аукционе, заявитель указывает наименование открытого аукциона, для участия в котором подается данная заявка. Так же на конверте указывается наименование организатора аукциона. Конверт запечатывается Заявителем.

 

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что ... направлен конверт с заявкой на участие в аукционе № 398 «право на заключение договора водопользования в целях использования участка акватории Саратовского водохранилища (пойменное озеро Быстренькое) площадью 0,001 кв. км, расположенного в границах: Волжский район, Самарская область, на 1437 км от устья р. Волга (левый берег р. Волга)».

Таким образом, учитывая проведение Организатором торгов аукциона № 389, направленный Заявителем конверт с заявкой на участие в аукционе № 398 не относится к спорным торгам.

Кроме того, на заседании по рассмотрению жалобы Организатор торгов пояснил, что в настоящее время организуется проведение повторных торгов в отношении аналогичного водного объекта – акватория Саратовского водохранилища (пойменное озеро Быстренькое) площадью 0,001 кв. км, расположенного в границах: Волжский район, Самарская область, на 1437 км от устья р. Волга (левый берег р. Волга), для использования в целях размещения плавучих объектов для отдыха.

На основании вышеизложенного, довод Заявителя признается необоснованным.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ... на действия Отдела водных ресурсов по Самарской области при проведении Аукциона необоснованной.

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.