Решение б/н Решение по делу №6979-10/8 в отношении ЗАО «Редакция газеты ... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
09 декабря 2010г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <…>
Члены Комиссии - <…>
<…>
рассмотрев дело №6979-10/8, возбужденное в отношении ЗАО «Редакция газеты «Презент»по признакам нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», в связи с распространением в рекламно-информационной газете «Презент» №188(3376) от 01.11.2010г. рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов
в присутствии представителей:
заявителя – отсутствует (возбужденно по собственной инициативе);
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – представитель ЗАО «РГ «Презент» по доверенности №20 от 03.12.2010г. - <…> (уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением №44309930713467 о вручении письма Почты России);
заинтересованное лицо – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
В рекламно-информационной газете «Презент» №188(3376) от 01.11.2010г. на странице №6, в рубрике «Медицина/Косметология» распространена реклама следующего содержания: «лечение алкоголизма МЦ «Грани» 8-905-304-98-29», в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом.
В соответствии с приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №30 от 22.01.2007г. психиатрия-наркология (вывод из запоя, кодирование) относятся к работам (услугам) при осуществлении медицинской деятельности.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Таким образом, реклама распространенная в газете «Презент» №188(3376) от 01.11.2010г. в рубрике «Медицина/Косметология» содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
ЗАО «РГ «Презент» является рекламораспостранителем размещенной рекламы, то есть лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, что подтверждается следующими обстоятельствами:
1. Копией Договора №1989р на размещение (опубликование) рекламно-информационных материалов в газете “PRESENT” от 21.10.2010г., заключенного ЗАО “РГ “Презент” (Исполнитель) и ООО “Грани” (Заказчик) на предмет размещения в газете Заявлений “PRESENT” рекламно-информационных материалов, предоставляемых Заказчиком в объеме и на условиях, предусмотренных данным договором, Копией Дополнительного соглашения №1 от 21.10.2010г. о размещении рекламно-информационных материалов в согласованных ниже объемах и сроках: дата размещения 01.11., 03.11., 05.11., 08.11., 10.11., 12.11., 15.11., 17.11., 19.11., 22.11., 24.11., 26.11.2010г.;
2. Письменными объяснениями (исх. №479 от 25.11.2010г. / вх. №2173 от 26.11.2010г.) ЗАО «РГ «Презент»;
3. Копией Свидетельства о регистрации средства массовой информации №ФС7-4219 от 08.02.2007г. - «Present» («Презент») с примерной тематикой: «Рекламно-информационная. Реклама более 40%», учредителем которого является ЗАО «РГ «Презент»;
4. Рекламой, распространенной в газете «Презент» №188(3376) от 01.11.2010г.
В письменных объяснениях (исх. №479 от 25.11.2010г. / вх. №2173 от 26.11.2010г.) директор ЗАО «РГ «Презент» Савчук С.П. указывает: “...опубликование данной рекламы ни каким образом не преследовало цели со стороны ЗАО “РГ “Презент” нарушить действующее законодательство РФ в области рекламы...Нарушение было вызвано непредвиденным сбоем в технологической процедуре подготовки макета рекламы к опубликованию. ЗАО “РГ “Презент”очень тщательно следит за соблюдением требований, предъявляемых к рекламе. Подтверждением тому является следующий выход указанной рекламы 03.11.2010г. в газете “Презент” с соблюдением требований рекламного законодательства РФ, в тексте рекламы присутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимость консультации со специалистом...”.
В соответствии с приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №30 от 22.01.2007г. психиатрия-наркология, психотерапия (лечение алкоголизма), относится к работам (услугам) при осуществлении медицинской деятельности.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Таким образом, реклама распространенная ЗАО «РГ «Презент» в газете «Презент» №188(3376) от 01.11.2010г.содержит нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
В подтверждение прекращения распространения в печатном издании ненадлежащей рекламы, представитель ЗАО «РГ «Презент» по доверенности №20 от 03.12.2010г. - Деменкова Ирина Геннадьевна, представила на рассмотрении дела выпуск газеты «Презент» №191(3379) от 03.11.2010г., на странице №6 которой, в рубрике «Медицина/Косметология» размещена реклама ООО «Грани», в тексте которой содержится необходимое предупреждение о необходимости консультации со специалистом.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 настоящего закона.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, распространенную ЗАО «РГ «Презент» врекламно-информационной газете «Презент» №188(3376) от 01.11.2010г., в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. Не выдавать ЗАО «РГ «Презент»предписание, в связи с прекращением нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России <…>для составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения оглашена 07 декабря2010г.
Решение изготовлено в полном объеме 09 декабря 2010г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.