База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 063/01/15-830/2019

«22» июня 2020 г.                                                                                                                                   г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:    <…>, заместитель руководителя Управления,
<…>, начальник отдела,
<…>, специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 063/01/15-830/2019 по признакам нарушения Администрацией городского округа Отрадный Самарской области (446300, Российская Федерация, Самарская обл., г. Отрадный, ул. Отрадная, 15) статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 

УСТАНОВИЛА:

Невозможность рассмотрения дела в данном заседании в связи с необходимость получения дополнительных доказательств.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») Комиссия   

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 063/01/15-830/2019;
2. Назначить рассмотрение дела № 063/01/15-830/2019, возбужденное в отношении Администрации городского округа Отрадный Самарской области, на «17» августа 2020 года в «14» час. «00» мин. по адресу: г. Самара, ул. Ерошевского, д. 3 «а», каб. 455;
3. Отказать в удовлетворении ходатайства ООО «ГОТЭ» (исх.№ 50 от 02.06.2020 г.) о выдаче предписания в адрес АО «СамРЭК», так как согласно статье 50 ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу, а АО «СамРЭК» не является ответчиком по делу № 063/01/15-830/2019. 
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц: ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудования Холдинг» (ИНН: 7707727918; 117036, Российская Федерация, г. Москва, проспект 60-летия Октября, дом 21, корпус 4); ЗАО Торговый дом «СВЕТЛОВ» (ИНН: 6321098912; 445031, Самарская область, г. Тольятти, шоссе Южное, 105). 
5. Администрации городского округа Отрадный в соответствии со статьей 25 ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «22» июля 2020 г. включительно следующие документы и материалы: 
5.1. Письменные объяснения о соблюдении Администрацией г.о. Отрадный законных прав и интересов ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудования Холдинг» (ИНН: 7707727918; 117036, Российская Федерация, г. Москва, проспект 60-летия Октября, дом 21, корпус 4); ООО МЕХОВАЯ КОМПАНИЯ «ОТРАДА» (ИНН: 6340008209; 446300, Самарская область, г. Отрадный, ул. Советская, 93); ООО «ГСИ Спецнефтэнергомонтажавтоматика» (ИНН: 0278169779; 450095, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Майкопская, д. 67); ЗАО Торговый дом «СВЕТЛОВ» (ИНН: 6321098912; 445031, Самарская область, г. Тольятти, шоссе Южное, 105), при разработке проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на период до 2029 года (публичные слушания с 17.10.2018 по 31.10.2018г.) и при разработке проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на 2019 - 2035 гг. (публичные слушания с 24.05.2019 по 22.06.2019);
5.2. Сведения (информацию) о проведении собраний, совещаний, встреч и так далее Администрацией г.о. Отрадный с ООО «ГОТЭ», ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудования Холдинг», ООО МЕХОВАЯ КОМПАНИЯ «ОТРАДА», ООО «ГСИ Спецнефтэнергомонтажавтоматика», ЗАО Торговый дом «СВЕТЛОВ» по вопросу снижения тепловых нагрузок от котельной ООО «ГОТЭ» в проекте актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный, с приложением подтверждающих документов (копий протоколов, аудиопротоколов указанных встреч, совещаний и т.д.);
5.3. Копию всей имеющейся переписки (писем) Администрации г.о. Отрадный с ООО «ГОТЭ», ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудования Холдинг», ООО МЕХОВАЯ КОМПАНИЯ «ОТРАДА», ООО «ГСИ Спецнефтэнергомонтажавтоматика», ЗАО Торговый дом «СВЕТЛОВ» по вопросу снижения тепловых нагрузок от котельной ООО «ГОТЭ» в проекте актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный;
5.4. Сведения (информацию) о согласовании ООО «КСК г. Отрадного» вывода тепловых сетей, к которым подключена котельная ООО «ГОТЭ», расположенная: Самарская область, г. Отрадный, Промзона, 1, из эксплуатации, с приложением подтверждающих документов;
5.5. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;
6.ООО «ГОТЭ» в соответствии со статьей 25 ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «22» июня 2020 г. включительно следующие документы и материалы: 
6.1. Письменные объяснения об ущемлении прав и законных интересов ООО «ГОТЭ» действиями Администрации г.о. Отрадный по распределению тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии, что фактически привело к устранению с рынка теплоснабжения г.о. Отрадный ООО «ГОТЭ» (с приложением подтверждающих документов, со ссылками на нормативно правовые акты);
6.2. Копии документов, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение котельной ООО «ГОТЭ», расположенной: Самарская область, г. Отрадный, Промзона, 1, к системе теплоснабжения г. Отрадного (договора о технологическом присоединении, об оплате указанного договора, актов о технологическом присоединении и т.д.);
6.3. Копия документов, подтверждающих наличие технологического присоединения котельной ООО «ГОТЭ», расположенной: Самарская область, г. Отрадный, Промзона, 1, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведении (договора о технологическом присоединении, об оплате указанного договора, актов о технологическом присоединении и т.д.);
6.4. Сведения (информацию) о причинах направления письма исх.№ 2020 от 13.08.2019 г. в адрес Администрации г.о. Отрадный (с приложением подтверждающих документов);
6.5. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;
7. ООО «КСК г. Отрадного» в соответствии со статьей 25 ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «22» июля 2020 г. включительно представить следующие документы и материалы: 
7.1. Копии документов, подтверждающих оплату технологического присоединения котельной «БМК» мощностью 60Мвт, расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, к системе теплоснабжения;
7.2. Копии документов, подтверждающих оплату технологического присоединения котельной «БМК» мощностью 60Мвт, расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
7.3.  Письменные объяснения о соблюдении порядка вывода из эксплуатации тепловых сетей определенных Правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 N 889 при осуществлении действий по отключению котельной ООО «ГОТЭ» от тепловых сетей, находящихся в эксплуатации у ООО «КСК г. Отрадного», с приложением подтверждающих документов и со ссылками на нормативно-правовые акты;
7.4. Копию приложения № 1 к акту о подключении объекта к системе теплоснабжения от 22.12.2017 г.;
7.5. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;
8. Департаменту ценового и тарифного регулирования Самарской области в соответствии со статьей 25 ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «22» июля 2020 г. включительно представить следующие документы и материалы:
8.1. Сведения (информацию) о наличии в материалах тарифного дела ООО «КСК г. Отрадного» договора технологического присоединения котельной «БМК» мощностью 60Мвт, расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, к системе теплоснабжения, к сетям теплоснабжения, документов, подтверждающих оплату указанного договора, с приложением копий указанного договора и документов, при наличии;
8.2. Сведения (информацию) о наличии в материалах тарифного дела ООО «КСК г. Отрадного» договора технологического присоединения котельной «БМК» мощностью 60Мвт, расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, к системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, документов, подтверждающих оплату указанного договора, с приложением копий указанного договора и документов, при наличии;
8.3. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;
9. АО «СамРЭК» в соответствии со статьей 25 ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «22» июля 2020 г. включительно представить следующие документы и материалы:
9.1. Копии документов, подтверждающих оплату технологического присоединения котельной «БМК» мощностью 60Мвт, расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, к системе теплоснабжения;
9.2. Копии документов, подтверждающих оплату технологического присоединения котельной «БМК» мощностью 60Мвт, расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
9.3. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;
10. ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудования Холдинг» в соответствии со статьей 25 ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «22» июля 2020 г. включительно представить следующие документы и материалы:
10.1. Письменные объяснения об ущемлении прав и законных интересов ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудования Холдинг» действиями Администрации г.о. Отрадный по распределению тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии, что фактически привело к устранению с рынка теплоснабжения г.о. Отрадный ООО «ГОТЭ» (с приложением подтверждающих документов, со ссылками на нормативно правовые акты);
10.2. Сведения (информацию) о проведении собраний, совещаний, встреч и так далее Администрацией г.о. Отрадный с ООО «ГОТЭ», ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудования Холдинг», ООО МЕХОВАЯ КОМПАНИЯ «ОТРАДА», ООО «ГСИ Спецнефтэнергомонтажавтоматика», ЗАО Торговый дом «СВЕТЛОВ» по вопросу снижения тепловых нагрузок от котельной ООО «ГОТЭ» в проекте актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный, с приложением подтверждающих документов (копий протоколов, аудиопротоколов указанных встреч, совещаний и т.д.);
10.3. Сведения (информацию) о наличии технологического присоединения объектов ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудования Холдинг», в отношении которых был заключен договор №3/17 от 07.09.2017г. и договор №3/18 от 10.09.2018г.  ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг» с ООО «ГОТЭ», с приложением подтверждающих документов;
10.4. Копию всей имеющейся переписки (писем) ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудования Холдинг» с ООО «ГОТЭ», Администрацией г.о. Отрадный по вопросу снижения тепловых нагрузок от котельной ООО «ГОТЭ» в проекте актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный, что привело к невозможности надежного обеспечения теплоснабжения;
10.5. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;
11. ООО МЕХОВАЯ КОМПАНИЯ «ОТРАДА» в соответствии со статьей 25 ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «22» июля 2020 г. включительно следующие документы и материалы:
11.1. Представить сведения и документы, запрошенные Определением об отложении рассмотрения дела № 063/01/15-830/2019 исх.№ 7495/5 от 04.06.2020 г.;
11.2. Письменные объяснения об ущемлении прав и законных интересов ООО МЕХОВАЯ КОМПАНИЯ «ОТРАДА» действиями Администрации г.о. Отрадный по распределению тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии, что фактически привело к устранению с рынка теплоснабжения г.о. Отрадный ООО «ГОТЭ» (с приложением подтверждающих документов, со ссылками на нормативно правовые акты);
11.3. Сведения (информацию) о проведении собраний, совещаний, встреч и так далее Администрацией г.о. Отрадный с ООО «ГОТЭ», ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудования Холдинг», ООО МЕХОВАЯ КОМПАНИЯ «ОТРАДА», ООО «ГСИ Спецнефтэнергомонтажавтоматика», ЗАО Торговый дом «СВЕТЛОВ» по вопросу снижения тепловых нагрузок от котельной ООО «ГОТЭ» в проекте актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный, с приложением подтверждающих документов (копий протоколов, аудиопротоколов указанных встреч, совещаний и т.д.);
11.4. Сведения (информацию) о наличии технологического присоединения объектов ООО МЕХОВАЯ КОМПАНИЯ «ОТРАДА», в отношении которых был заключен договор №4/11 от 27.12.2010 г.  с ООО «ГОТЭ», с приложением подтверждающих документов;
11.5. Копию всей имеющейся переписки (писем) ООО МЕХОВАЯ КОМПАНИЯ «ОТРАДА» с ООО «ГОТЭ», Администрацией г.о. Отрадный по вопросу снижения тепловых нагрузок от котельной ООО «ГОТЭ» в проекте актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный, что привело к невозможности надежного обеспечения теплоснабжения;
11.6. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела.
12. ЗАО Торговый дом «СВЕТЛОВ» в соответствии со статьей 25 ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «22» июля 2020 г. включительно следующие документы и материалы:
12.1. Письменные объяснения об ущемлении прав и законных интересов ЗАО Торговый дом «СВЕТЛОВ»  действиями Администрации г.о. Отрадный по распределению тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии, что фактически привело к устранению с рынка теплоснабжения г.о. Отрадный ООО «ГОТЭ» (с приложением подтверждающих документов, со ссылками на нормативно правовые акты);
12.2. Сведения (информацию) о проведении собраний, совещаний, встреч и так далее Администрацией г.о. Отрадный с ООО «ГОТЭ», ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудования Холдинг», ООО МЕХОВАЯ КОМПАНИЯ «ОТРАДА», ООО «ГСИ Спецнефтэнергомонтажавтоматика», ЗАО Торговый дом «СВЕТЛОВ» по вопросу снижения тепловых нагрузок от котельной ООО «ГОТЭ» в проекте актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный, с приложением подтверждающих документов (копий протоколов, аудиопротоколов указанных встреч, совещаний и т.д.);
12.3. Сведения (информацию) о наличии технологического присоединения объектов ЗАО «Торговый дом «СВЕТЛОВ», в отношении которых был заключен договор №4/2017 от 30.12.2016г. с ООО «ГОТЭ», с приложением подтверждающих документов;
12.4. Копию всей имеющейся переписки (писем) ЗАО Торговый дом «СВЕТЛОВ» с ООО «ГОТЭ», Администрацией г.о. Отрадный по вопросу снижения тепловых нагрузок от котельной ООО «ГОТЭ» в проекте актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный, что привело к невозможности надежного обеспечения теплоснабжения;
12.5. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела.
Дополнительно Самарское УФАС России сообщает, что в соответствии с частью 3 статьи 25 ФЗ «О защите конкуренции» информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.
Все документы должны быть заверены надлежащим образом.
Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Примечание: непредставление сведений в антимонопольный орган, необходимых для осуществления им его законной деятельности, а также представление недостоверных сведений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии                                <…>
                                                                                                                                                                                    Члены Комиссии                                             <…>
                                            
                                                                          <…>

   
Примечание: 
    В связи со сложившейся ситуацией с коронавирусной инфекцией (COVID-19) и предпринимаемыми мерами по предотвращению ее распространения, а также учитывая большой поток посетителей и количество рассматриваемых Самарским УФАС России дел, просим:
    - документы, объяснения, информацию любого рода направлять заблаговременно в письменной форме посредством почты России (иных видов почтовой связи), по возможности дублировать по электронной почте to63@fas.gov.ru;
    - сократить количество своих представителей до одного и при посещении использовать индивидуальные средства защиты;
    - не допускать к работе и осуществлению представительства Вас или Вашей организации лиц с признаками респираторного заболевания.
    Благодарим за понимание и проявление гражданской ответственности.