База решений
и правовых актов

• • • ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  о назначении административного наказания по делу № 063/04/19.5-242/2024

об административном правонарушении

 

24 апреля 2024 г.                                                                                                           г. Самара
 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) ..., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 063/04/19.5-242/2024, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя … по факту неисполнения предписания антимонопольного органа, что является нарушением части 8 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

12 марта 2024г. Самарским УФАС России были рассмотрены материалы дела, свидетельствующие о том, что ИП ... не  исполнил в установленный антимонопольным органом срок предписание о прекращении нарушения п. 1 ч. 2 ст. 5, п. 20 ч. 3 ст. 5, п. 7, ч. 14 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

Согласно предписанию, ИП ... в срок до 01.03.2024г. должен был устранить нарушения требований п. 1 ч. 2 ст. 5, п. 20 ч. 3 ст. 5, п. 7, ч. 14 ст. 28 ФЗ «О рекламе» в части размещения рекламы следующего содержания:

1) г. Тольятти, ул. Карла Маркса, д. 53: «мы принимаем все СОТНИ ТОВАРОВ ПО СУПЕР ЦЕНАМ скидки до 70%», «низкий %»;

2) г. Тольятти, ул. Мира, д. 76: «низкий %, лучшие условия в городе СОТНИ ТОВАРОВ ПО СУПЕР ЦЕНАМ скидки до 70%»;

3) г. Тольятти, ул. Карла Маркса, д. 31: «ВЫГОДНО КУПИТЬ ПРОДАТЬ» «ДЕНЬГИ ЕСТЬ ВСЕГДА» «низкий %»;

4) г. Тольятти, ул. Тополиная, д. 45: «КУПИМ ВСЕ ДОРОГО! ДЕНЬГИ ЕСТЬ ВСЕГДА»;

5) г. Тольятти, ул. Лизы Чайкиной, д. 50: «СОТНИ ТОВАРОВ ПО СУПЕР ЦЕНАМ, скидки до 70%, низкий%», «низкий %»;

6) г. Тольятти, пр. Степана Разина, д. 2: «СОТНИ ТОВАРОВ ПО СУПЕР ЦЕНАМ, скидки до 70%, лучшие условия в городе, низкий %»;

7) г. Тольятти, ул. Ленина, д. 80: «ЛУЧШИЕ УСЛОВИЯ В ГОРОДЕ»;

8) г. Тольятти, ул. Автостроителей, д. 11А: «лучшие условия в городе, ДЕНЬГИ ЕСТЬ ВСЕГДА, низкий %, СОТНИ ТОВАРОВ ПО СУПЕР ЦЕНАМ, скидки до 70%»;

9) г. Тольятти, ул. Ворошилова, д. 16В: «ДЕНЬГИ ПОД ЗАЛОГ ПТС АВТОЛОМБАРД»;

10) г. Тольятти, ул. Степана Разина, д. 60: «лучшие условия в городе, низкий %», «СОТНИ ТОВАРОВ ПО СУПЕР ЦЕНАМ, скидки до 70%»;

11) г. Жигулевск, ул. Ленина, д. 8: «лучшие условия в городе, выгодно купить продать»;

12) г. Жигулевск ул. Приволжская, д. 9: «лучшие условия в городе, ВЫГОДНО КУПИТЬ ПРОДАТЬ, низкий %».

Кроме того, ИП ... в недельный срок с 01.03.2024 должен был представить в Самарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 предписания.

Предписание Самарского УФАС России было направлено в адрес Лагунова А.Ю., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081190229019 и пометкой «получено адресатом 17 ноября 2023», реестром внутренних почтовых отправлений № 234 от 08.11.2023.

Кроме того, Самарским УФАС России был осуществлен запрос ГБУ СО «Центр размещения рекламы» и Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении информации о принятии мер в рамках компетенции в отношении незаконных рекламных конструкций, размещенных ИП ...

Согласно представленным ответам (вх. № 4384/24 от 29.03.2024, вх. № 4257/24 от 27.03.2024) ГБУ СО «Центр размещения рекламы» осуществлена подготовка к проведению конкурентной процедуры по выбору подрядной организации для заключения государственного контракта на демонтаж незаконных рекламных конструкций в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, в настоящее время (05.04.2024г.) предписание Самарского УФАС России ИП ... не исполнено.

Неисполнение предписаний антимонопольного органа, выданных на основании настоящего Федерального закона, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. (ч. 8 ст. 36 ФЗ «О рекламе»).

За данное административное правонарушение ч. 2.4 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Рассмотрев дело №063/04/19.5-242/2024, прихожу к выводу о том, что совершение административного правонарушения ИП ... установлено и доказано, исходя при этом из следующего:

Лицом, нарушившим часть 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является ИП ...

Факт совершения правонарушения ИП ...  подтверждается: материалами дела № 063/04/19.5-242/2024, протоколом об административном правонарушении от 05.04.2024г.; решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (исх. № 8750/8 от 07.11.2023г.), предписанием (исх. № 8656/8 от 02.11.2023г.).

Дата совершения правонарушения – 02.03.2024г. Место совершения правонарушения – г. Тольятти, ул. Южное шоссе, д. 77, кв. 145.

Оценивая собранные по делу доказательства, нахожу действия ИП ... верно квалифицированными по части 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.

Не исполнение законного предписания антимонопольного органа до настоящего времени является отягчающим административную ответственность обстоятельством.

Смягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

На основании изложенных обстоятельств, нахожу возможным назначить административное наказание ИП ... в пределах санкции части 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 8 статьи 36 ФЗ «О рекламе», статьями 4.1. — 4.3., частью 2.4 статьи 19.5., статьями 23.48., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать ... виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ.

2. Применить … за неисполнение законного предписания антимонопольного органа меру ответственности в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей 00 коп.

Частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ предусмотрено, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

На основании части 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма штрафа, вынесенного за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется в полном объеме на следующие реквизиты:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области

ИНН 6315802344

КПП 631601001

Номер казначейского счета 03100643000000014200

БИК ТОФК 013601205

КБК 16111601141010003140

ЕКС 40102810545370000036

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара

Л/с 04421188490 в УФК по Самарской области

ОКТМО 36701000

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области)

УИН: 16100500000001931891

Отправитель: ИП …

Назначение платежа: административный штраф в соответствии с ч. 2.4 ст. 19.5 КоАП РФ согласно постановлению от 23.04.2024 г. о наложении штрафа по делу № 063/04/19.5-242/2024.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятнадцати часов.

Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. 

 

 

Заместитель руководителя Управления                                                                             …