База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 217-12500-18/7
по жалобе ООО «РусТех»

Резолютивная часть решения оглашена
14.08.2018г.                                                                                                                       г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия), в составе: заместитель руководителя управления А.Р. Б, главного специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов Т.С.В, главного специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов М.А.К, (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «РусТех» на действия ПАО «Салют» (далее – Заказчик) при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку станка гидроабразивной резки (Извещение № 31806741329) (далее – Запрос предложений).
в присутствии представителей: от ПАО «Салют» С С.В. (доверенность), А Г.И. (доверенность), от ООО «РусТех» Б В.В. (доверенность), 
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

07.08.2018 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «РусТех» на действия ПАО «Салют» при проведении Запроса предложений.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам Заявителя, действия Заказчика при проведении Запроса предложений нарушают требования действующего законодательства, поскольку предмет закупки описан так (станок гидроабразивной резки мод. S1 2060/WJ/100/2/E/S (Soitaab Ympianti S.r.I, Италия), что подходит только указанная в нем модель S1 2060/WJ/100/2/E/S.
Заявитель просит выдать Заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.
Заказчиком представлены письменные пояснения и документы, запрошенные уведомлением Самарского УФАС России от 08.08.2018г. № 7922/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы,  Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

1. 25.07.2018г. Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 31806741329 о проведении Запроса предложений (далее – Извещение) и Документация о закупке.
Заказчиком выступило ПАО «Салют».
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что действующая на момент размещения извещения о проведении Запроса предложений редакция Положения о закупках ПАО "Салют" (далее – Положение), размещена Заказчиком в единой информационной системе по адресу http://zakupki.gov.ru/ 26.06.2018г.
Таким образом, Заказчик при осуществлении закупочной деятельности обязан руководствоваться Законом о закупках и Положением.

2. В соответствии с пунктом 1 части10 стати 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. 
Согласно техническому заданию закупочной документации к поставке требуется станок гидроабразивной резки мод. S1 2060/WJ/100/2/E/S (Soitaab Ympianti S.r.l, Италия) или эквивалент с указанием конкретных технических характеристик.
Заказчик пояснил, что поставка станка с такими характеристиками обусловлена необходимостью Заказчика.
В данном запросе предложения участвовали 5 участников, 3 из которых предложили к поставке эквивалент станок гидроабразивной резки с необходимыми характеристиками.
Своим участием в запросе предложений ООО «РусТех» подтвердило и согласилось поставить станок в комплектации и техническими показателями, полностью соответствующими характеристикам технического задания.
При указанных обстоятельствах, Комиссия Самарского УФАС России не усматривает в обжалуемых действиях ПАО «Салют» нарушений Закона о закупках при приведении Запроса предложений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «РусТех» необоснованной.