Решение б/н Решение и предписание по жалобе ООО "Больверк", ООО Приорите... от 22 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 222-11535-18/7, 238-11535-18/7, 239-11535-18/7,
по жалобе ООО «Больверк», ООО «Приоритет Тольятти», ООО СК «Интеко»
Резолютивная часть решения оглашена
- г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от
рассмотрев жалобы ООО «Больверк», ООО «Приоритет Тольятти», ООО СК «Интеко» (далее – Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самарское ветеринарное объединение» (далее – Заказчик, ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение») при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству нового здания структурного подразделения ГБУ СО "СВО" Сергиевская СББЖ (Извещение № 31806692273) (далее – Аукцион),
в присутствии представителя от ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» - С.О.Д. (доверенность), представителя ООО Г.Э.А. (доверенность), представителя ООО СК «Интеко» Ш.Е.А. (доверенность), представители ООО «Приоритет Тольятти» на рассмотрение жалобы не явились, надлежащим образом извещены, ходатайство не заявляли,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
10.08.2018 г. (вх. № 6224) в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Больверк» (далее – Заявитель № 1) на действия ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» при проведении Открытого аукциона.
13.08.2018 г. (вх. № 6221) в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Приоритет Тольятти» (далее – Заявитель № 2) на действия ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» при проведении Открытого аукциона.
14.08.2018 г. (вх. № 6313) в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО СК «Интеко» (далее – Заявитель № 3) на действия ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» при проведении Открытого аукциона.
Указанные жалобы приняты к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы ООО «Больверк», по Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 31806692273-01 от 07.08.2018 г. заявка под № 5 была отклонена по следующим основаниям:
- пункт «кирпич керамический одинарный размером 250x120x65мм марка 100 полнотелый. Марка по морозостойкости 50. Класс средней плотности 1,2. Класс средней плотности не соответствует ГОСТ 530-2012;
- пункт «горячекатаная арматурная сталь» требовалось указать массу профиля. Указана масса 1 метра;
- пункт «проволока» указано площадь поперечного сечения 0.2376 см2. Не соответствует ГОСТ 2590-2006. В соответствии с ГОСТ для диаметра 5,5 мм площадь поперечного сечения равна 0,238 см2.
Согласно доводам жалобы ООО «Приоритет Тольятти» 07.08.18 г. уполномоченным органом, составом единой аукционной комиссии Заказчика, при рассмотрении поданных аукционных заявок была отстранена аукционная заявка участника размещения заказа ООО «Приоритет Тольятти» под № 8 по следующим основаниям:
- в пункте 11 заявки участника указана масса 1 метра профиля, требовалось указать массу профиля;
- в пункте 21 заявки участника указано: проволока оцинкованная, черная. Не соответствует инструкции по заполнению заявки;
- в пункте 29 заявки участника указана масса 1 метра профиля, требовалось указать массу профиля.
Заявитель с принятым решением уполномоченного органа, членов единой аукционной комиссии Заказчика, об отклонении первой части аукционной заявки и недопущения участника размещения заказа ООО «Приоритет Тольятти» под № 8 к процедуре открытого аукциона в электронной форме не согласен.
Согласно доводам жалобы ООО СК «Интеко», заявка № 5 участника была отклонена решением единой комиссии, осуществляющей функции конкурсной, аукционной комиссии по следующим причинам:
- пункт Доски. Доски обрезные предназначены для строительства и ремонтно – эксплуатационные нужды, а также в качестве элементов несущих конструкций и деталей окон и дверей, использования на малоответственные детали в строительстве, раскроя на мелкие заготовки различного назначения. Сорт 1. Длина 5 м, Номинальные размеры: ширина 75 мм, толщина 25 мм. С параллельными кромками. В соответствии с ГОСТ 8486-86 Сорт 1 предназначены для Строительства и ремонтно – эксплуатационных нужд, элементы несущих конструкций, детали окон и дверей, строганные детали, детали деревянных домов и др. Производство различных изделий деревообработки, включая мебель, клепку для заливных и сухотарных бочек, спецтару.
Участником указано: доски обрезные предназначены для строительства и ремонтно – эксплуатационных нужд, а также в качестве элементов несущих конструкций и деталей окон и дверей, использования на малоответственные детали в строительстве, раскроя на мелкие заготовки различного назначения, что не соответствует ГОСТ, так как использование на малоответственные детали в строительстве, раскроя на мелкие заготовки различного назначения относится к 4 сорту;
- пункт «Проволока»: не соответствует ГОСТ 3282-74. Участником указана проволока с покрытием, при этом указана характеристика, которая относится к проволоке без покрытия. «Поверхность проволоки не имеет трещин, плен, закатов и окалины».
Заказчик просил отказать в удовлетворении жалоб Заявителей, указывая на правомерность своих действий при проведении аукциона. Заказчик представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России от 13.08.2018 г. № 8079/7, 15.08.2018 г. № 8168/7, от 15.08.2018 г. № 8169/7.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 05.07.2018 г. Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) размещена действующая редакция извещения № 31806692273 о проведении открытого аукциона на выполнение работ по строительству нового здания структурного подразделения ГБУ СО «СВО» Сергиевская СББЖ (далее – Извещение) и документация (далее - Документация по аукциону).
В соответствии с Извещением предметом открытого аукциона является выполнение работ по строительству нового здания структурного подразделения ГБУ СО «СВО» Сергиевская СББЖ.
Заказчиком выступило ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение».
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что 30.06.2017 г. в ЕИС Заказчиком размещена действующая на момент размещения Извещения редакция Положения о закупках ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (далее – Положение).
Таким образом, Заказчик при осуществлении закупочной деятельности обязан руководствоваться Законом о закупках и Положением о закупке.
2. 09.08.2018 года Заказчиком в ЕИС размещен Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 31806692273-01 от 07.08.2018г. На данное извещение согласно Протоколу № 31806692273-01 от 07.08.2018г было подано 6 заявок – 3 из которых ООО «Больверк» под № 3, ООО СК «Интеко» под № 3, ООО «Приоритет Тольятти» под № 8.
По результатам Протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение», единая комиссия признала электронный аукцион на выполнение работ по строительству нового здания структурного подразделения ГБУ СО «СВО» Сергиевская СББЖ несостоявшимся.
3. В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.9.7 Положения о закупке, при осуществлении закупки Заказчик отказывает в допуске к участию в процедурах закупок в случаях представления участником закупки в составе своей заявки недостоверной информации.
В разделе 7 Документации установлены нормы, определяющие требования к используемым материалам (товарам):
|
Проволока |
Должна быть оцинкованная, черная. С покрытием или без покрытия. На поверхности проволоки может допускаться местная рябизна, вмятины, риски, царапины. Поверхность проволоки без покрытия не должна иметь трещин, плен, закатов и окалины. |
В заявке, представленной Заявителем № 2 (ООО «Приоритет Тольятти») указано следующее:
|
Проволока |
Будет оцинкованная, черная. С покрытием. На поверхности проволоки имеется местная рябизна, вмятины, риски, царапины. Поверхность проволоки без покрытия не нормируется. |
В соответствии с пунктом 1.1. ГОСТ 3282-74 проволока изготовляется по виду обработки:
- термически обработанная - О;
-термически необработанная;
-по виду поверхности:
-без покрытия;
-с покрытием.
Проволока без покрытия термически обработанная изготовляется светлой (С), а по согласованию потребителя с изготовителем допускается изготовление черной (Ч) проволоки.
Проволока с покрытием подразделяется на:
- оцинкованную 1-го класса - 1Ц,
- оцинкованную 2-го класса - 2Ц
Таким образом, в соответствии с ГОСТ 3282-74 черной проволока может быть только без покрытия, а оцинкованная – с покрытием.
Также, в инструкции по заполнению заявки указано, что знак «,» означает выбор.
Кроме того, по пункту 11, 29 заявки участника указана масса 1 метра профиля, требовалось указать массу профиля.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что по пункту 11 и 29 участник не приводит доводов в жалобе и не оспаривает их, из чего следует вывод – участник согласен с данными отклонениями.
4. В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.9.7 Положения о закупке, при осуществлении закупки Заказчик отказывает в допуске к участию в процедурах закупок в случаях представления участником закупки в составе своей заявки недостоверной информации.
В соответствии с пунктом 4.1.3 ГОСТ 530-2012 по прочности кирпич подразделяют на марки М100, М125, М150, М175, М200, М250, М300; клинкерный кирпич - М300, М400, М500, М600, М800, М1000; камни - М25, М35, М50, М75, М100, М125, М150, М175, М200, М250, М300; кирпич и камень с горизонтальными пустотами - М25, М35, М50, М75, М100.
В пункте 4.1.5 ГОСТ 530-2012 по показателю средней плотности изделия подразделяют на классы 0,7; 0,8; 1,0; 1,2; 1,4; 2,0; 2,4.
Согласно пункту 4.6.1 ГОСТ 530-2012 по теплотехническим характеристикам изделия в зависимости от класса средней плотности подразделяют на группы в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1 - Группы изделий по теплотехническим характеристикам
|
Класс средней плотности изделия |
Группа изделий по теплотехническим характеристикам |
|
0,7; |
Высокой эффективности |
|
1,0 |
Повышенной эффективности |
|
1,2 |
Эффективные |
|
1,4 |
Условно-эффективные |
|
2,0; |
Малоэффективные (обыкновенные) |
В разделе 7 Документации установлены нормы, определяющие требования к используемым материалам (товарам):
|
Кирпич керамический |
Кирпич керамический утолщенный, одинарный размером не менее 250x120x65 мм, марка не ниже 150. Полнотелый, пустотелый. Марка морозостойкости не ниже 50. Класс средней плотности 1,2/2,4. |
В заявке, представленной Заявителем № 1 (ООО «Больверк») указано следующее:
|
Кирпич керамический |
Кирпич керамический, одинарный размером 250x120x65 мм, марка 100. Полнотелый. Марка морозостойкости 50. Класс средней плотности 1,2. |
Заказчик в пункте 7 Технического задания установил требование в виде, указанном в таблице, а именно указал класс средней плотности 1,2/2,4, что предполагает выбор одного класса средней плотности кирпича. Заявителем № 1 (ООО «Больверк») предложен кирпич, который имеет среднюю плотность 1,2 (что относится к эффективной группе изделий по теплотехническим характеристикам).
Таким образом, отказ по данному основанию необоснованный.
В пункте 1.3 ГОСТ 5781-82 указаны номера профилей, площади поперечного сечения, масса 1 м длины арматурной стали гладкого и периодического профиля, а также предельные отклонения по массе для периодических профилей должны соответствовать указанным в табл.1.
Таблица 1
|
Номер профиля (номинальный диаметр стержня |
Площадь поперечного сечения стержня, см |
Масса 1 м профиля |
|
|
Теоретическая, кг |
Предел. откл., % |
||
|
6 |
0,283 |
0,222 |
+9,0 |
|
8 |
0,503 |
0,395 |
-7,0 |
|
10 |
0,785 |
0,617 |
+5,0 |
|
12 |
1,131 |
0,888 |
|
|
14 |
1,540 |
1,210 |
|
|
16 |
2,010 |
1,580 |
+3,0 |
|
18 |
2,540 |
2,000 |
|
|
20 |
3,140 |
2,470 |
|
|
22 |
3,800 |
2,980 |
|
|
25 |
4,910 |
3,850 |
|
|
28 |
6,160 |
4,830 |
|
|
32 |
8,040 |
6,310 |
+3,0 |
|
36 |
10,180 |
7,990 |
|
|
40 |
12,570 |
9,870 |
|
|
45 |
15,000 |
12,480 |
|
|
50 |
19,630 |
15,410 |
+2,0 |
|
55 |
23,760 |
18,650 |
|
|
60 |
28,270 |
22,190 |
|
|
70 |
38,480 |
30,210 |
|
|
80 |
50,270 |
39,460 |
|
)
В разделе 7 Документации установлены нормы, определяющие требования к используемым материалам (товарам):
|
Горячекатаная арматурная сталь |
Горячекатаная арматурная сталь гладкого, периодического профиля должна быть предназначена для армирования обычных и предварительно напряженных железобетонных конструкций. Должны быть изготовлены в стержнях не более 10 м. Номинальный диаметр стержня не менее 8 мм. Площадь поперечного сечения стержня более 0,500 см2. Масса 1 м профиля не менее 0,395 кг. Временное сопротивление разрыву до 600 Н/мм2. Предел текучести не менее 235 Н/мм2. Относительное удлинение не менее 14 %. Класса А-1, А-3. |
В заявке, представленной Заявителем № 1 (ООО «Больверк») указано следующее:
|
Горячекатаная арматурная сталь |
Горячекатаная арматурная сталь гладкого профиля должна быть предназначена для армирования обычных и предварительно напряженных железобетонных конструкций. Изготовлены в стержнях длиной 8 м. Номинальный диаметр стержня 8 мм. Площадь поперечного сечения стержня более 0,503 см2. Масса профиля 0,395 кг. Временное сопротивление разрыву 373-600 Н/мм2. Предел текучести не менее 235 Н/мм2. Относительное удлинение не менее 25 %. Класса А-1/ |
Согласно пункту 1.5 ГОСТ 5781-82 масса 1 м профиля вычислена по номинальным размерам при плотности стали, равной 7,85x103 кг/м3. Вероятность обеспечения массы 1 м должна быть не менее 0,9.
Таким образом, отказ по данному основанию обоснованный.
В разделе 7 Документации установлены нормы, определяющие требования к используемым материалам (товарам):
|
Проволока |
Должна быть изготовлена из углеродистой стали обыкновенного качества. По способу охлаждения должна быть охлаждена на воздухе или подвергнута ускоренному охлаждению. По точности прокатки повышенной или обычной точности. Диаметр более 5,0 мм, но не менее 7,0 мм. Площадь поперечного сечения менее 0,5 см2, Масса 1 м профиля более 0,15 кг. Должна быть изготовлена из стали марок: Ст0, Ст1кп, Ст1сп, Ст2кп, Ст2пс, Ст3кп, Ст3пс, Ст3сп. Относительное сужение поперечного сечения после разрыва должно быть более 58 %. |
В заявке, представленной Заявителем № 1 указано следующее:
|
Проволока |
Изготовлено из углеродистой стали обыкновенного качества. По способу охлаждения охлаждена на воздухе. По точности прокатки обычной точности. Диаметр 5,5 мм. Площадь поперечного сечения 0,2376 см2. Масса 1 м профиля 0,186 кг. Изготовлена из стали марок: Ст3пс. Относительное сужение поперечного сечения после разрыва не менее 60 %. |
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что Заявителем № 1(ООО «Больверк») предложены с учетом округления значения, соответствующие требованиям Заказчика.
Таким образом, отказ по данному основанию не обоснован.
5. В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.9.7 Положения о закупке, при осуществлении закупки Заказчик отказывает в допуске к участию в процедурах закупок в случаях представления участником закупки в составе своей заявки недостоверной информации.
В разделе 4 ГОСТ 8486-86 указаны:
|
Сорта |
Основные назначения пиломатериалов |
|
0, 1, 2 |
Специальное судостроение - для обшивки и связей морских катеров, шлюпок, судов морского плавания, глиссеров, быстроходных озерных и речных катеров и спортивных судов 1-го класса, настила наружных и внутренних палуб морских судов |
|
0, 1, 2 |
Сельхозмашиностроение - для изготовления деревянных деталей сельскохозяйственных машин |
|
0, 1, 2, 3 |
Вагоностроение - для изготовления деревянных деталей вагонов железных дорог |
|
Судостроение |
|
|
Автостроение - для изготовления деревянных деталей платформ грузовых автомобилей, прицепов и полуприцепов |
|
|
Мостостроение, обозостроение |
|
|
1, 2, 3 |
Строительство и ремонтно-эксплуатационные нужды, элементы несущих конструкций, детали окон и дверей, строганые детали, детали деревянных домов и др. |
|
Производство различных изделий деревообработки, включая мебель, клепку для заливных и сухотарных бочек, спецтару |
|
|
3, 4 |
Тара и упаковка |
|
4 |
Для использования на малоответственные детали в строительстве, раскроя на мелкие заготовки различного назначения |
В разделе 7 Документации установлены нормы, определяющие требования к используемым материалам (товарам):
|
Доски |
Доски обрезные должны быть предназначены для строительства и ремонтно – эксплуатационных нужд, а также в качестве элементов несущих конструкций и деталей окон и дверей, использования на малоответственные детали в строительстве, раскроя на мелкие заготовки различного назначения. Сорт должен быть 1 или 2 или 3 или 4. Длина 4-6,5 м, Номинальные размеры: ширина 75-150 мм, толщина 25 мм. С параллельными, непараллельными кромками. |
В заявке, представленной Заявителем № 3 (ООО СК «Интеко») указано следующее:
|
Доски |
Доски обрезные предназначены для строительства и ремонтно – эксплуатационных нужд, а также в качестве элементов несущих конструкций и деталей окон и дверей, использования на малоответственные детали в строительстве, раскроя на мелкие заготовки различного назначения. Сорт 1. Длина 5 м, Номинальные размеры: ширина 75 мм, толщина 25 мм. С параллельными кромками. |
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что заявка соответствует ГОСТ, так как использование на малоответственные детали в строительстве, раскроя на мелкие заготовки различного назначения не исключает отнесение к 1 сорту.
Таким образом, отказ по данному основанию не обоснован.
В соответствии с пунктом 1.1. ГОСТ 3282-74 проволока изготовляется по виду обработки:
- термически обработанная - О;
-термически необработанная;
-по виду поверхности:
-без покрытия;
-с покрытием.
Проволока без покрытия термически обработанная изготовляется светлой (С), а по согласованию потребителя с изготовителем допускается изготовление черной (Ч) проволоки.
Проволока с покрытием подразделяется на:
- оцинкованную 1-го класса - 1Ц,
- оцинкованную 2-го класса - 2Ц
Также, в пункте 2.4 ГОСТ 32-82-74 указано, поверхность проволоки без покрытия не должна иметь трещин, плен, закатов и окалины (за исключением термически обработанной черной проволоки).
В разделе 7 Документации установлены нормы, определяющие требования к используемым материалам (товарам):
|
Проволока |
Диаметр должен быть более 1 мм. Временное сопротивление разрыву должно быть не более 55кгс/мм2. Относительное удлинение не должно быть менее 12 %. Точность изготовления должна быть повышенная, нормальная. На поверхности проволоки не должно быть мест не покрытых цинком, черных пятен. Цинковое покрытие должно быть прочным, не должно растрескиваться, отслаиваться при спиральной навивке. Может допускаться поверхностное пылевидное шелушение цинкового покрытия на навитых образцах оцинкованной проволоки. Поверхностная плотность цинка не должна быть менее 40г/м2. Намотка проволоки должна производиться правильными рядами без перепутывания витков; обеспечивать свободное сматывание проволоки. Вид поверхности должен быть без покрытия, с покрытием. Поверхность проволоки не должна иметь трещин, плен, закатов и окалины. На поверхности проволоки допускается местная рябизна, вмятины, риски, царапины. |
В заявке, представленной Заявителем № 3 (ООО СК «Интеко») указано следующее:
|
Проволока |
Диаметр 1,20 мм. Временное сопротивление разрыву 35- 55 кгс/мм2. Относительное удлинение не менее 12%. Точность изготовления нормальная. На поверхности проволоки нет мест не покрытых цинком, нет черных пятен. Цинковое покрытие прочное, не растрескивается, не отслаивается при спиральной навивке. Присутствует поверхностное пылевидное шелушение цинкового покрытия на навитых образцах оцинкованной проволоки. Поверхностная плотность цинка не менее 40г/м2. Намотка проволоки производится правильными рядами без перепутывания витков; обеспечивает свободное сматывание проволоки. Вид поверхности с покрытием. Поверхность проволоки не имеет трещин, плен, закатов и окалины. На поверхности проволоки отсутствует местная рябизна, вмятины, риски, царапины. |
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что указанная Заявителем № 3 (ООО СК «Интеко») в пункте «Проволока» спорная характеристика относится, в том числе, к проволоке с покрытием.
Таким образом, отказ по данному основанию не обоснован.
В пункте 4.2.4.2 Положения о закупках указано следующее.
-Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе и настоящим Положением.
- Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней с даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
- Комиссия отклоняет заявку на участие в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 3.9.7 настоящего Положения.
Из вышесказанного следует, что нормы Положения о закупках и Федерального закона от 18.07.2011 № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» нарушены при отказе в допуске ООО СК «Интеко».
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Приоритет Тольятти» необоснованной;
- Признать жалобу ООО «Больверк» обоснованной в части;
- Признать жалобу ООО СК «Интеко» обоснованной;
- Признать в действиях Аукционной комиссии нарушение части 1 статьи 2 Закона
Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», пункта 4.2.4.2 Положения о закупках;
- Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных при проведении открытого аукциона нарушений.
П Р Е Д П И С А Н И Е № 222-11535-18/7, 238-11535-18/7, 239-11535-18/7
Предписание оглашено:
2018г. г.о. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: заместителя руководителя управления А.Р.Б., врио начальника отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов Т.С.В., специалиста 1 разряда отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов Н.А.С. (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобы ООО «Больверк», ООО «Приоритет Тольятти», ООО СК «Интеко» (далее – Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самарское ветеринарное объединение» (далее – Заказчик, ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение») при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству нового здания структурного подразделения ГБУ СО "СВО" Сергиевская СББЖ (Извещение № 31806692273) (далее – Аукцион),
в присутствии представителя от ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» - С.О.Д. (доверенность), представителя ООО Г.Э.А. (доверенность), представителя ООО СК «Интеко» Ш.Е.А. (доверенность), представители ООО «Приоритет Тольятти» на рассмотрение жалобы не явились, надлежащим образом извещены, ходатайство не заявляли,
на основании своего решения № 222-11535-18/7, 238-11535-18/7, 239-11535-18/7 по жалобам ООО «Больверк», ООО «Приоритет Тольятти», ООО СК «Интеко» (далее – Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самарское ветеринарное объединение» (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству нового здания структурного подразделения ГБУ СО "СВО" Сергиевская СББЖ (Извещение № 31806692273),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение»: договор на выполнение работ по строительству нового здания структурного подразделения ГБУ СО "СВО" Сергиевская СББЖ (Извещение № 31806692273) на основании Протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 31806692273-01 от 07.08.2018 г. с единственным участником электронного аукциона ООО «Практик» не заключать;
2. Единой комиссии ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение», в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего предписания: отменить протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.08.2018 г. № 31806692273-01, а также разместить в единой информационной системе информацию об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.08.2018 г. № 31806692273-01;
При этом дата рассмотрения заявок на участие в аукционе должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены протокола.
3. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 2 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.08.2018 г. № 31806692273-01, о новой дате рассмотрения заявок на участие в Аукционе, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае, если в их отношении блокирование прекращено;
4. Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытым участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 3 настоящего предписания;
5. Оператору электронной площадки обеспечить техническую возможность исполнения предписания аукционной комиссией с учетом решения Комиссии Самарского УФАС России от 17.08.2018г. № 222-11535-18/7, 238-11535-18/7, 239-11535-18/7;
6. Заказчику, Единой комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 17.08.2018г. № 222-11535-18/7, 238-11535-18/7, 239-11535-18/7.