Решение б/н Решение по жалобе ООО "Софт-актив" от 17 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 249-12509-16/7
по жалобе ООО «Софт-актив»
Резолютивная часть решения оглашена
12.10.2016 г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: … (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Софт-актив» (далее – Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская городская клиническая больница № 1 имени Н.И. Пирогова» (далее – Заказчик) при проведении аукциона на поставку имплантатов для нужд ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 имени Н.И. Пирогова» (Извещение № 31604073135) (далее – Аукцион),
в присутствии представителей ООО «Софт-актив» Н.Л.В. (до перерыва) (Доверенность № 4 от 04.10.2016 года), Д.О.А. (до перерыва) (Доверенность № 3 от 04.10.2016 года), представителя ГБУЗ СО «Самарская областная клиническая больница № 1 имени Н.И. Пирогова» Д.Г.Ш. (после перерыва) (Доверенность № 6 от 18.01.2016 года),
в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Софт-актив» на действия ГБУЗ СО «Самарская областная клиническая больница № 1 имени Н.И. Пирогова» при проведении Аукциона.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, Заказчик установил технические характеристики присущие только одному производителю.
На основании изложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной.
Заказчик с доводами Заявителя не согласен, просит признать жалобу необоснованной.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 07.09.2016 года ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 имени Н.И. Пирогова» на сайте http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 31604073135 о проведении Аукциона (далее – Извещение).
Одновременно с Извещением на сайте http://zakupki.gov.ru Заказчиком размещена Аукционная документация.
Заказчиком выступило ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 имени Н.И. Пирогова».
Согласно Извещению, предметом Закупки является поставка имплантатов для нужд ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 имени Н.И. Пирогова».
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе, утвержденным ими положением о закупке.
В соответствии пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а так же иные связанные с обеспечением закупки положения.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что на сайте http://zakupki.gov.ru размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 имени Н.И. Пирогова» (далее – Положение»).
В связи с чем, при проведении Закупки Заказчик должен руководствоваться Положением и Законом о закупках.
2. Согласно доводу Заявителя Заказчик создал преимущественные условия для конкретного участника, указав при описании объекта закупки технические характеристики, соответствующие товару только одного производителя.
В силу пункта 3 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик.
Согласно Техническому заданию Заказчиком установлены следующие параметры имплататов:
- ножка бесцементная с пескоструйной обработкой: с модульной шейкой и монолитная ножка с шейкой (моноблок) для каждого размера ножки;
- тибиальный компонент: наклон киля 3 градуса кзади.
В ходе рассмотрения жалобы возникла необходимость отложения рассмотрения жалобы, в связи с чем Комиссией Самарского УФАС России предлагалось ООО «Софт-актив» представить дополнительные документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.
Однако Заявитель таких доказательств не представил, на рассмотрение жалобы после перерыва не явился.
В свою очередь Заказчик с доводами жалобы не согласился, указывая на то, что как минимум двумя производителями производятся имплантаты, имеющие параметры, указанные в техническом задании.
Вместе с тем, Комиссией установлено, что в адрес Заказчика поступило три коммерческих предложения, что свидетельствует о наличии как минимум трех поставщиков, которые могут поставить товар, отвечающий требованиям Заказчика, установленным в техническом задании.
С учетом вышеизложенного, довод Заявителя признается необоснованным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Софт-актив» необоснованной.
|
Заместитель Председателя Комиссии: |
…
|
|
Члены Комиссии: |
…
… |
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.