Решение б/н Решение по жалобам №26-8575-12/4, №27-8574-12/4 МБУ г.о.Тол... от 10 марта 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по делам №26-8575-12/4, №27-8574-12/4
Резолютивная часть решения
оглашена 24 мая 2012г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Самарского УФАС России)
в составе:…………………………………………,
рассмотрев обращение МБУ г.о.Тольятти «Зеленстрой» (далее — Заказчик) о включении сведений об ООО «АВТОПРОМ» и ООО «Оникс» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от подписания муниципального контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по посадке цветников на объектах ландшафтной архитектуры г.о.Тольятти для МБУ г.о.Тольятти «Зеленстрой»
в присутствии представителей:……………………………..,
в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации №94 от 20.02.2006 г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации №292 от 15.05.2007 г. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России №267 от 27.08.2007 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России от МБУ г.о.Тольятти «Зеленстрой» поступило обращение о включении сведений об ООО «АВТОПРОМ» и ООО «Оникс» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от подписания муниципального контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по посадке цветников на объектах ландшафтной архитектуры г.о.Тольятти для МБУ г.о.Тольятти «Зеленстрой» (извещение №0142300010012000151). (цена контракта — 1 687 044 тыс. руб.)(далее — Аукцион).
Согласно доводам Заказчика ООО «АВТОПРОМ», признанное победителем аукциона, и ООО «Оникс», признанное участником размещения заказа, сделавшим лучшее предложение о цене контракта после предложения победителя, уклонились от подписания контракта на выполнение работ по посадке цветников на объектах ландшафтной архитектуры г.о.Тольятти, не подписав в установленный срок проект контракта.
02.05.2012г. в адрес Заказчика от ООО «АВТОПРОМ» поступило письмо исх.№15 от 02.05.2012г. об отказе от заключения контракта, 10.05.2012г. письмо исх.№10 от 10.05.2012г. об отказе от заключения контракта поступило в адрес Заказчика от ООО «Оникс».
В связи с изложенным сведения об ООО «АВТОПРОМ», ООО «Оникс» направлены в Самарское УФАС России.
В связи с обращением Заказчика в адрес ООО «АВТОПРОМ», ООО «Оникс» были направлена телеграмма с уведомлением о дате, месте, времени рассмотрения данного вопроса. Телеграмма в адрес ООО «Оникс» вручена Осиповой, представители не явились. Телеграмма в адрес ООО «АВТОПРОМ» не доставлена, поскольку квартира закрыта, адреса по извещению за телеграммой не является.
Комиссия Самарского УФАС России, изучив материалы обращения МБУ г.о.Тольятти «Зеленстрой», выслушав доводы Заказчика, пришла к следующему выводу.
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №0142300010012000151-3 от 23.04.2012г. ООО «АВТОПРОМ» признано победителем аукциона, ООО «Оникс» признано участником размещения заказа, сделавшим лучшее предложение о цене контракта после предложения победителя.
Согласно документам, представленными Заказчиком, 25.04.2012г. проект контракта направлен им оператору электронной площадки для подписания ООО «АВТОПРОМ».
Согласно ч.3 ст.41.12 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт.
Ч.4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Проект контракта должен был быть подписан ООО «АВТОПРОМ» не позднее 02.05.2012г., однако, в указанный срок подписан и направлен оператору электронной площадки не был.
02.05.2012г. в адрес Заказчика от ООО «АВТОПРОМ» поступило письмо исх.№15 от 02.05.2012г. об отказе от заключения контракта.
Согласно ч.11 ст.41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта.
Ч.13 ст.41.12 Закона о размещении заказов установлено, что в случае, если победитель открытого аукциона в электронной форме признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником открытого аукциона в электронной форме, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем открытого аукциона условий.
В соответствии с ч.13 ст.41.12 Закона о размещении заказов 03.05.2012г. проект контракта был направлен Заказчиком оператору электронной площадки для подписания ООО «Оникс».
Согласно ч.4 ст.41.12 Закона о размещении заказов проект контракта должен был быть подписан ООО «Оникс» не позднее 10.05.2012г., однако, в указанный срок подписан и направлен оператору электронной площадки также не был.
10.05.2012г. в адрес Заказчика от ООО «Оникс» поступило письмо исх.№10 от 10.05.2012г. об отказе от заключения контракта.
В соответствии с ч.11 ст.41.12 Закона о размещении заказов ООО «АВТОПРОМ», ООО «Оникс» признаны уклонившимися от подписания контракта.
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Включить сведения об ООО «АВТОПРОМ», ООО «Оникс» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Исключить сведения об ООО «АВТОПРОМ», ООО «Оникс» из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.