Решение б/н Решение по жалобе Ж.О.А. от 25 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 272-11274-16/7
по жалобе О.А. Ж.
Резолютивная часть решения оглашена
20.10.2016 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: … (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу Ж.О.А. (далее – Заявитель) на действия Администрации муниципального района Волжский Самарской области (далее – Администрация, Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для размещения складских помещений, кадастровый номер <...> :17:0505001:140 (Извещение № 040816/3409115/01) (далее – Аукцион, Торги),
в присутствии представителя Администрации О.Я.В. (Доверенность от 05.10.2016 г. № 32),
Заявитель явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
11.10.2016 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба Ж.О.А. на действия Администрации при проведении Аукциона.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, извещение о проведении Аукциона не содержит всех необходимых в соответствии с действующим законодательством сведений.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 04.08.2016 г. на сайте http://torgi.gov.ru/ Организатором торгов размещено извещение № 040816/3409115/01 о проведении Аукциона.
Организатором торгов выступила Администрация муниципального района Волжский Самарской области.
Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.
2. Согласно пункту 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона должно содержать сведения, в том числе о форме заявки на участие в аукционе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29.12 Земельного кодекса Российской Федерации для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, Организатор торгов должен одновременно с извещением опубликовать форму заявки на участие в Торгах.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы Комиссией Самарского УФАС России установлено, что в составе извещения о проведении Аукциона отсутствует форма заявки.
Таким образом, рассматриваемыми действиями Администрации допущено нарушение пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Указанное обстоятельство не позволило Заявителю принять участие в Аукционе, что могло повлиять на его результаты.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Ж.О.А. обоснованной.
2. Признать в действиях Администрации муниципального района Волжский Самарской области нарушение пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
3. Администрации муниципального района Волжский Самарской области выдать предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации торгов, установленного Земельным кодексом Российской Федерации.
4. Передать материалы жалобы № 272-11274-16/7 уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
|
Заместитель председателя Комиссии: |
… |
|
Члены Комиссии: |
… … |
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № 272-11274-16/7
по жалобе Ж.О.А.
Предписание оглашено:
20.10.2016 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: … (далее – Комиссия),
в присутствии представителя Администрации О.Я.В. (Доверенность от 05.10.2016 г. № 32),
на основании своего решения № 272-11274-16/7 по жалобе Ж.О.А. (далее – Заявитель) на действия Администрации муниципального района Волжский Самарской области (далее – Администрация, Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для размещения складских помещений, кадастровый номер <...> :17:0505001:140 (Извещение № 040816/3409115/01) (далее – Аукцион, Торги),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Администрации муниципального района Волжский Самарской области:
1.1. Договор по результатам проведения Аукциона не заключать (не регистрировать).
1.2. Не позднее десяти рабочих дней со дня получения настоящего предписания аннулировать Торги.
2. Администрации сообщить о выполнении (невыполнении) настоящего Предписания не позднее пяти рабочих дней со дня его выполнения, направив в адрес Самарского УФАС России надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих исполнение предписания.
|
Заместитель председателя Комиссии: |
… |
|
Члены Комиссии: |
… … |
В соответствии с частью 3.1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, настоящее предписание обязательно для исполнения.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6. статьи 19.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.