Решение б/н Решение по жалобе ООО "Стройэффект" от 25 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 273-12403-16/7
по жалобе ООО «Стройэффект»
Резолютивная часть решения оглашена
20.10.2016 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: … (далее – Комиссия Самарского УФАС России),
рассмотрев жалобу ООО «Стройэффект» (далее – Заявитель) на действия Муниципального предприятия городского округа Самара «Инженерная служба» (далее – Организатор торгов) при проведении Конкурса на право заключения договора аренды котельных и котельного оборудования для производства и передачи тепловой энергии и горячей воды потребителям (Извещение № 060916/4646206/01) (далее – Конкурс),
в присутствии представителей ООО «Волгатеплоснаб» З.О.Н. (Доверенность от 13.10.2016 года), МП г.о. Самара «Инженерная служба» К.Д.Н. (Доверенность от 20.10.2016 года),
Заявитель явку представителя не обеспечил, извещен,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Стройэффект» на действия Муниципального предприятия городского округа Самара «Инженерная служба» при проведении Конкурса.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, Организатором торгов оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе не осуществлены, Протокол определения победителя Конкурса не опубликован.
На основании вышеизложенного, Заявитель просит обязать организатора торгов осуществить оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе, опубликовать протокол определения победителя Конкурса.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 06.09.2016 г. Организатором торгов на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение № 060916/4646206/01 о проведении Конкурса (далее – Извещение) и документация (далее – Конкурсная документация).
В соответствии с Извещением предметом Конкурса является договор аренды котельных и котельного оборудования для производства и передачи тепловой энергии и горячей воды потребителям.
Организатором торгов выступило Муниципальное предприятие городского округа Самара «Инженерная служба».
В силу части 5 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержден Приказом ФАС России от 10.02.2010 года № 67 (далее – Порядок).
Таким образом, Организатор торгов при проведении конкурса обязан руководствоваться Законом о защите конкуренции и Порядком.
2. Согласно пункту 75 Порядка Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
В соответствии с пунктом 88 Порядка Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте торгов организатором конкурса или специализированной организацией в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
Пунктом 13 Информационной карты Конкурсной документации установлено, что оценка, сопоставление заявок на участие в Конкурсе осуществляются 29.09.2016 года, подведение итогов в течение 5 дней.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что Протокол № 2 от 29.09.2016 года рассмотрения заявок на участие в Конкурсе подписан 29.09.2016 года и опубликован 30.09.2016 года на официальном сайте торгов.
Следовательно, исходя из Извещения о проведении Конкурса Организатор торгов обязан осуществить оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе не позднее 04.10.2016 года.
Однако, на момент рассмотрения жалобы, оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе Организатором торгов не осуществлены, соответствующий протокол не опубликован.
Также оценка и сопоставление заявок не осуществлены в установленный пунктом 75 Порядка десятидневный срок, то есть до 09.10.2016 года.
Таким образом, Организатором торгов нарушены пункт 75 Порядка, положения Извещения о проведении Конкурса.
Учитывая, что ранее Самарским УФАС России по результатам рассмотрения жалоб №№ 259-12403-16/7, 253-12403-16/7 рассматриваемые торги аннулированы, Комиссией принято решение предписание, предусмотренное пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, не выдавать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Стройэффект» обоснованной.
2. Признать в действиях Организатора торгов нарушение пункта 75 Порядка, положения Извещения о проведении Конкурса.
|
Заместитель Председателя Комиссии: |
… |
|
Члены Комиссии: |
…
… |
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.