Решение б/н Решение по жалобе АО "Химреактивснаб" от 11 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 281-10130-16/7
по жалобе АО «Химреактивснаб»
Резолютивная часть решения оглашена
08.11.2016 г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: …(далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу АО «Химреактивснаб» (далее – Заявитель) на действия ООО «Автоград-Водоканал» (далее – Заказчик) при проведении Запроса котировок на поставку лабораторного оборудования (Извещение № 31604165043) (далее – Запрос котировок),
в присутствии представителей ООО «Автоград-Водоканал» М.Е.А. (Доверенность № 12-Д от 10.02.2016 года), Ш.Е.В. (Доверенность № 63-Д от 13.10.2016 года),
Заявитель извещен, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие,
в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба АО «Химреактивснаб» на действия ООО «Автоград-Водоканал» при проведении Запроса котировок.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, Заявителю неправомерно отказано в допуске к участию в Запросе котировок.
На основании изложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной.
Заказчик с доводами Заявителя не согласен, просит признать жалобу необоснованной.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 03.10.2016 года ООО «Автоград-Водоканал» на сайте http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 31604165043 о проведении Запроса котировок (далее – Извещение).
Одновременно с Извещением на сайте http://zakupki.gov.ru Заказчиком размещена Аукционная документация.
Заказчиком выступило ООО «Автоград-Водоканал».
Согласно Извещению, предметом Запроса котировок является поставка лабораторного оборудования.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе, утвержденным ими положением о закупке.
В соответствии пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а так же иные связанные с обеспечением закупки положения.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что на сайте http://zakupki.gov.ru 21.06.2016 года ООО «Автоград-Водоканал» размещено Единое Положение о закупке ГК «Ростех» (в редакции от 15.06.2015 года).
В связи с чем, при проведении Закупки Заказчик должен руководствоваться Положением и Законом о закупках.
2. Согласно доводу Заявителя, Заказчик неправомерно отказал в допуске к участию в Запросе котировок АО «Химреактивснаб».
В соответствии с Протоколом № 146 от 21.10.2016 года АО «Химреактивснаб» отказано в допуске к участию в Запросе котировок в связи с несоответствием предлагаемой продукции требованиям, установленным в документации о закупке (подпункт 15.8.5(3) Положения о закупке).
Подпунктом 6 пункта 17 Технического задания заявлен изометрический контейнер (сумка-холодильник) с защелкой для герметичного закрытия крышки.
Согласно подпункту 15.8.5 Положения о закупках Закупочная комиссия отклоняет заявку участника процедуры закупки на основаниях, в том числе, в связи с несоответствием предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке.
В силу подпункта 15.8.3 Положения о закупках участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к оценке и сопоставлению заявок и признаются участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям документации о закупке в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
В представленной Заказчиком заявке АО «Химреактивснаб» указан изометрический контейнер CG ISOTERM 10 L, который предполагает запирание крышки поворотом ручки.
Согласно пояснениям Заказчика, данный способ запирания не обеспечивает герметичность при транспортировке в связи с тем, что закрытие контейнера напрямую зависит от положения ручки.
Таким образом, предложение АО «Химреактивснаб» не соответствует техническому заданию.
Учитывая вышеизложенное, Заказчиком принято обоснованное решение об отказе в допуске АО «Химреактивснаб» к участию в Запросе предложений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу АО «Химреактивснаб» необоснованной.
|
Заместитель Председателя Комиссии: |
…
|
|
Члены Комиссии: |
…
… |
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.