База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

28.06.2024г.

г.о. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по проверке сведений, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Правила), в составе: ... (далее – Комиссия),

рассмотрев обращение общества с ограниченной ответственностью «ТранснефтьЭлектросетьСервис» (далее – ООО «ТЭС», Заказчик) о включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью «ВебСтрой» (ИНН: 0274904174, КПП: 027701001, ОГРН: 1150280026082) (далее – Участник, ООО «ВебСтрой») в Реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП) в связи с уклонением победителя от заключения договора по результатам проведенного Заказчиком редукциона в электронной форме на техническое облуживание устройств релейной защиты и автоматики организаций системы «Транснефть» АО «Транснефть-Приволга» (извещение № SBR043-2404220040, https://utp.sberbank-ast.ru/) (далее – Редукцион),

в присутствии представителя Участника – ... (директор), Заказчик участие представителя не обеспечил, надлежащим образом извещен, ходатайств не заявлял,

 

УСТАНОВИЛА:

 

20.06.2024г. в Самарское УФАС России поступило обращение ООО «ТЭС» о включении сведений об ООО «ВебСтрой» в РНП в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам Редукциона.

Данное обращение Заказчика направлено в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012г. № 1211.

Согласно доводам Заказчика, в регламентированный срок ООО «ВебСтрой» не представило Заказчику подписанный проект договора.

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

Заказчик при осуществлении закупочной деятельности обязан руководствоваться Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Положением о закупке и Закупочной документацией.

22.04.2024г. Заказчиком на сайте оператора электронной площадки АО «Сбербанк - АСТ» https://utp.sberbank-ast.ru/ (далее – ЭТП) размещено извещение № SBR043-2404220040 о проведении Редукциона.

Протоколом подведения итогов № 0001-207-К-Y03-05216-2024/И от 20.05.2024г. победителем проведенной закупки признано ООО «ВебСтрой».

В соответствии с частью 15 статьи 3.2 Закона о закупках, договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Согласно пункту 12.2. Положения о закупке, после подписания итогового протокола победителю закупки направляется организатором закупки письменное уведомление о выборе его победителем и необходимости либо явиться по месту нахождения организатора закупки для подписания договора, либо организации подписания договора в порядке, указанном в Уведомлении, если иной порядок не предусмотрен в документации о закупке.

Согласно пункту 12.5 Положения о закупке, если победитель закупки не подписывает (не представляет подписанный) договор в срок, предусмотренный п.п. 12.1 - 12.4 настоящего Положения о закупке, и/или не предоставляет документы (а именно, обеспечение исполнения договора), обязанность предоставления которых победителем закупки заказчику, организатору закупки установлена извещением об осуществлении закупки и/или документацией о закупке, то он является уклонившимся от заключения договора с наступлением последствий, предусмотренных законодательством Российской

 

Заказчиком 28.05.2024г. направлены на электронную площадку заполненные проекты договоров по лоту.

29.05.2024г. Участник посредством ЭТП направил письмо об исключении из закупок и просил исключить себя из участников в закупке.

30.05.2024г. Заказчиком от ЭТП получено уведомление о неподписании договора победителем.

В регламентированные сроки ООО «ВебСтрой» не представлен подписанный проект договора. В следствие чего, 31.05.2024г. Заказчик признал ООО «ВебСтрой» уклонившимся от заключения договора.

Согласно пояснениям Участника, Участником были поданы заявки на участие по нескольким лотам. 16.05.2024г. на ЭТП поступил итоговый протокол по иным торгам (лот №001-206-К-Y22-02733-2024), согласно которому Участник признан победителем и в последующем 29.05.2024г. заключен договор. В связи с чем на электронные почты Заказчика, указанные в извещение об осуществлении закупки было направлено письмо № 101 от 16.05.2024г. об исключении ООО «ВебСтрой» из других закупок. 17.05.2024г. проводилась процедура сопоставления дополнительных ценовых предложений в которой по объективным причинам ООО «ВебСтрой» уже не участвовало. Отказ от заключения договора обусловлен наличием заключенного договора с ООО «ТЭС» №ТЭС-148-2024 от 29.05.2024г., а также риском его неисполнения ввиду перегруженности сотрудников ООО «ВебСтрой».

Ранее обращений о включении ООО «ВебСтрой» в реестр недобросовестных поставщиков в антимонопольный орган не поступало.

Кроме того, Участником в материалы дела представлен реестр заключенных    договоров по 17 процедурам/лотам, размещенных на ЭТП, в статусе «Заключен» находится 14 договоров, заключенных с ООО «ВебСтрой».

Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.

В материалах обращения отсутствуют доказательства и сведения, указывающие на недобросовестное поведение ООО «ВебСтрой» при осуществлении рассматриваемых действий.

Ввиду указанных обстоятельств, оценив фактические обстоятельства дела в совокупности и взаимосвязи, приняв во внимание характер, степень существенности нарушения и вины ООО «ВебСтрой», а также совершенные действия по урегулированию возникшей ситуации, можно сделать вывод о том, что Участник не совершал действия, свидетельствующие о недобросовестном поведении.

Таким образом, при имеющихся обстоятельствах не имеется объективных оснований для признания действий ООО «ВебСтрой» заведомо недобросовестными и направленными на срыв закупки.

 

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

 

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Основания для включения сведений об ООО «ВебСтрой» (ИНН: 0274904174, КПП: 027701001, ОГРН: 1150280026082) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, отсутствуют.

 

 

Заместитель председателя Комиссии:	...
Члены Комиссии:	...
	...