Решение б/н Решение по жалобе № 29-10160-14/4 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по жалобе № 29-10160-14/4
27.01.2014г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)
в составе:………………….,
рассмотрев жалобу ООО «Грант» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку канцелярских товаров на 2014 год (извещение № 0842100001713000199, начальная (максимальная) цена контракта - 4 499 070,00 рублей),
в присутствии представителей:……………..,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 г. № 498 (далее - Административный регламент).
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Грант» (далее – Заявитель) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку канцелярских товаров на 2014 год (далее – Аукционы, Уполномоченный орган, Заказчик, Аукционная комиссия).
Заявитель в жалобе указал, что протокол об отказе от заключения контракта от 10.01.2014г. и признание победителя открытого аукциона в электронной форме уклонившимся от заключения контракта является незаконным.
На основании изложенного, Заявитель просит рассмотреть жалобу, признать ее обоснованной и выдать Аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласен, пояснил, что протокол об отказе от заключения контракта с ООО «Грант» составлен в соответствии с Законом о размещении заказов.
На основании изложенного, Заказчик считает жалобу ООО «Грант» необоснованной.
Изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, протоколы, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
Согласно доводам Заказчика в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №0842100001713000199-6 от 13.12.2013г. ООО «Грант» признано победителем открытого аукциона в электронной форме.
18.12.2013г. проект контракта направлен Заказчиком Победителю через оператора электронной площадки для подписания.
Проект контракта должен был быть подписан Победителем не позднее 10.01.2014г., однако, в установленный срок подписан и направлен Заказчику не был.
ООО «Грант» 23.12.2014 г., 26.12.2014г., 30.12.2014 г., 10.12.2014г. направляло протоколы разногласий в адрес Заказчика.
Ч.2 ст.41.12 Закона о размещении заказов предусмотрено, что Заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно материалам дела 18.12.2013г. проект контракта направлен Заказчиком в адрес Победителя через оператора электронной площадки для подписания.
Ч.4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Проект контракта должен был быть подписан Обществом не позднее 10.01.2014г., однако, в указанный срок подписан и направлен оператору электронной площадки не был.
10.01.2014г. Заказчику от оператора электронной площадки — ОАО «Единая электронная торговая площадка» поступило уведомление об уклонении ООО «Самарский риелторско - консалтинговый центр» от подписания контракта.
Согласно ч.11 ст.41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта.
В соответствии с ч.11 ст.41.12 Закона о размещении заказов Общество признано уклонившимися от подписания контракта.
В соответствии с ч.3.1 ст.9 Закона о размещении заказов в случае уклонения победителя аукциона от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
В соответствии с ч.3.1 ст.9 Закона о размещении заказов 10.01.2014 г. Заказчиком составлен Протокол об отказе от заключения контракта с ООО «Грант».
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Грант» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.