Решение б/н РЕШЕНИЕ № 30-8254-12/4 ООО "Ак Барс" от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 30-8254-12/4
Резолютивная часть решения оглашена
20.01.2012 г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе: ….............................................................
рассмотрев жалобу ООО «Ак Барс»» на действия конкурсной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в конкурсе при проведении открытого конкурса на оказание услуг по поставке готовых блюд для лечебного питания детей в МБУЗ «Детский санаторий «Бережок» (извещение № 0142300010011001016 от 07.12.2011) (начальная цена контракта 1 665 000,00 руб.),
в присутствии представителей: от Мэрии городского округа Тольятти ….. (доверенность), от МБУЗ «Детский санаторий «Бережок» …... (доверенность), от ООО «Ак Барс» …...... (доверенность), ….......(доверенность),
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральное антимонопольной службы России от 14 ноября 2007 года № 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Ак Барс»» на действия конкурсной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в конкурсе при проведении открытого конкурса на оказание услуг по поставке готовых блюд для лечебного питания детей в МБУЗ «Детский санаторий «Бережок» (далее – Конкурс, Заказчик).
Согласно доводам жалобы конкурсная комиссия в ходе рассмотрения заявок на участие в конкурсе отклонила заявку ООО «Ак Барс» на основании того, что опись входящих в состав заявки документов, находящихся в конверте, не была прошита и пронумерована.
По мнению Заявителя данные действия конкурсной комиссии не соответствуют требованиям части 3.3 статьи 25 Закона о размещении заказов в части, касающейся того, что ненадлежащие исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в торгах и тома заявки на участие в торгах должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в торгах. Кроме того, опись входящих в состав заявки документов, находящаяся в конверте, была соответствующим образом подписана и скреплена печатью.
На основании изложенного Заявитель просит рассмотреть законность и обоснованность действий конкурсной комиссии.
Представители Уполномоченного органа, Заказчика с доводами жалобы не согласны по основаниям, изложенным в возражениях на жалобу (вх.№ 298-з от 20.01.2012) и просят в удовлетворении требований жалобы отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, конкурсную документацию, заявки участников размещения заказа и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с частью 3.3 статьи 25 Закона о размещении заказов все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.
Пунктом 3.2. части II «Общие условия проведения конкурса» конкурсной документации установлены требования к оформлению заявок на участие в конкурсе: заявка на участие в открытом конкурсе, опись документов и все входящие в нее документы, должна быть сшита в единую книгу, содержащая сквозную нумерацию листов. В случае предоставления большого объема информации в составе заявки на участие в открытом конкурсе допускается оформление заявки в нескольких томах. Каждый том заявки должен быть сопровожден описью документов по форме 1 части VI «Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа», сшит в единую книгу, содержащую сквозную нумерацию листов.
Заявка ООО «Ак Барс» содержала опись документов, которая была не вшита в заявку на участие в конкурсе, что не соответствует части 3.3 статьи 25 Закона о размещении заказа и требованиям конкурсной документации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
Таким образом, конкурсная комиссия правомерно отказала ООО «Ак Барс» в допуске к участию в конкурсе.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Ак Барс» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель Председателя комиссии С.В.Аверьянова