Решение б/н Решение по жалобе ООО "НЕФКО-КАРТ" от 7 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 303-12143-16/7
по жалобе ООО «НЕФКО-КАРТ»
Резолютивная часть решения оглашена
30.11.2016 г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: … (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «НЕФКО-КАРТ» (далее – Заявитель) на действия Муниципального предприятия городского округа Самара «Самарский метрополитен имени А.А. Росовского» (далее – МП г.о. Самара «Самарский метрополитен», Заказчик) при проведении аукциона на поставку бензина марки АИ-95 (Извещение № 31604201654) (далее – Аукцион),
в присутствии представителей МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» М.М.К. (Доверенность от 15.03.2016 года), Е.Д.В. (Доверенность от 19.07.2016 года), представителя ООО «НЕФКО-КАРТ» К.В.В. (Решение № 8 от 21.09.2016 года),
в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «НЕФКО-КАРТ» на действия МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» при проведении Аукциона.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, ООО «НЕФКО-КАРТ» не правомерно было отказано в допуске к участию в Аукционе.
На основании изложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной.
Заказчик с доводами Заявителя не согласен, просит признать жалобу необоснованной.
Представлены документы согласно уведомлению Самарского УФАС России № 10515/7 от 18.11.2016 года.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 13.10.2016 г. МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» на сайте http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 31604201654 о проведении Аукциона (далее – Извещение).
Одновременно с Извещением, на сайте http://zakupki.gov.ru Заказчиком размещена Аукционная документация.
Заказчиком выступило МП г.о. Самара «Самарский метрополитен».
Согласно Извещению, предметом Аукциона является поставка бензина марки АИ-95.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в отношении субъектов, указанных в данной статье Закона о закупках.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе, утвержденным ими положением о закупке.
В соответствии пунктом 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а так же иные связанные с обеспечением закупки положения.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что на сайте http://zakupki.gov.ru Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд МП г.о. Самара «Самарский метрополитен имени А.А. Росовского (далее – Положение).
2. Согласно Протоколу № 77 от 03.11.2016 года ООО «НЕФКО-КАРТ» отказано в допуске к участию в Аукционе по причине того, что заявка ООО «НЕФКО-КАРТ» не содержит предложение участника, регулирующего цену за единицу поставляемой продукции.
В силу пункта 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
В соответствии с пунктом 33 Информационной карты участник размещения заказа подает заявку на участие в виде электронного документа подписанного электронной цифровой подписью (ЭЦП). Заявка на участие должна быть подготовлена по форме (приложение 1 к Аукционной документации), с соблюдением требований, представленных настоящей документацией.
Согласно пункту 14 Информационной карты цена за литр топлива определяется согласно следующему порядку:
Текущая цена за 1 литр нефтепродукта формируется согласно следующей формулы
Ц АЗС i мес. = Ц стат. I мас.х К
где: Ц стат. i мес. – Средняя цена (тариф), руб. за литр на определенную марку бензина (дизельного топлива) в i (текущем месяце) определенная на 15 (пятнадцатое) число отчетного месяца территориальным органом федеральной службы государственной статистики согласно информации опубликованной на сайте http://samarastat.gks.ru.
К – коэффициент равный для АИ 95 = (согласно требований настоящей аукционной документации коэффициент КАИ92 не должен превышать значение указанное в п. 14 Информационной карты).
В соответствии с пунктом 5.1 Проекта договора Приложение № 2 к Аукционной документации Цена Договора составляет _________(с учетом НДС – 18%). Цена Договора складывается из стоимости всех, отпущенных Покупателю на АЗС Поставщика, партий товара. Текущая розничная цена единицы товара не является твердой (фиксированной) и изменяется в порядке предусмотренным п. 2.4.3 настоящего договора.
В силу пункта 2.4.3 Раздела 2.4 Проекта договора Приложение № 2 к Аукционной документации Поставщик вправе в одностороннем порядке изменять текущие цены на нефтепродукты и сжиженный газ в случае изменения конъюнктуры топливного рынка, ценовой и кредитной политики Поставщика согласно следующей формулы по каждой конкретной марки топлива
Ц АЗС i мес. = Ц стат. I мас.х К
где: Ц стат. i мес. – Средняя цена (тариф), руб. за литр на определенную марку бензина (дизельного топлива) в i (текущем месяце) определенная на 15 (пятнадцатое) число отчетного месяца территориальным органом федеральной службы государственной статистики согласно информации опубликованной на сайте http://samarastat.gks.ru.
К – коэффициент равный для Дт _______единиц.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что заявка ООО «НЕФКО-КАРТ» не содержит предложения участника, регулирующего цену за единицу поставляемой продукции (не указан коэффициент).
В соответствии с подпунктом 6 пункта 7.1 Положения о закупках Комиссия по закупкам обязана отказать участнику закупки в допуске к участию в процедуре закупки, если установлен хотя бы один из следующих фактов, в том числе, в случае несоответствия участника закупки и (или) его заявки требованиям документации о закупке или настоящего Положения.
Таким образом, Заказчик правомерно отказал ООО «НЕФКО-КАРТ» в допуске к участию в Аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «НЕФКО-КАРТ» необоснованной.
|
Заместитель Председателя Комиссии: |
… |
|
Члены Комиссии: |
…
… |
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.