База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 311-10526-16/7

по жалобе Я.С.Г.

 

Резолютивная часть решения оглашена

16.12.2016 г.                                                                                                                                           г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия), в составе: … (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу Я.С.Г. (далее – Заявитель) на действия конкурсного управляющего ООО «Мерцана» Е.Р.А. (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по продаже имущества ООО «Мерцана» (Сообщение № 1376385 на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/) (далее – Аукцион, Торги),

в присутствии:

…,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Самарское УФАС России поступила жалоба Я.С.Г. на действия конкурсного управляющего ООО «Мерцана» Е.Р.А. при проведении Аукциона.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), о чем уведомлены Заявитель, конкурсный управляющий в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, в результате действий конкурсного управляющего Я.С.Г. был лишен возможности подачи заявки на участие в Торгах.

Конкурсным управляющим Е.Р.А. представлены документы и сведения, запрошенные уведомлением Самарского УФАС России от 05.12.2016 г. № 11083/7.

 

Изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России, установила следующее.

24.10.2016 г. в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве  опубликовано информационное сообщение о проведении Аукциона (далее – Информационное сообщение).

Организатором торгов выступил конкурсный управляющий ООО «Мерцана» Е.Р.А.

Порядок проведения торгов по продаже имущества должника установлен Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Согласно пункту 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса. Продажа предприятия осуществляется путем проведения открытых торгов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий. Организатор торгов, в том числе принимает заявки на участие в торгах.

В силу пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже предприятия должны содержаться порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах. При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах, а также заключает договоры о задатке.

Согласно Информационному сообщению прием заявок для участия в торгах проводится с 24.10.16 по 30.11.2016. Заявки принимаются в письменной форме с 09:00 до 14:00 в рабочие дни по адресу: 445141, Самарская обл., г. Тольятти, Хрящевское шоссе, д.1.

В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Закона о банкротстве представленная организатору торгов заявка на участие в торгах подлежит регистрации в журнале заявок на участие в торгах с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.

В силу пункта 14 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Комиссией установлено, что 28.11.2016 г. Я.С.Г. направил Организатору торгов подписанный со своей стороны договор задатка по адресу электронной почты, указанному в Информационном сообщении.

29.11.2016 г. 09 час. 00 мин. Я.С.Г. прибыл по адресу, указанному в Информационном сообщении (Самарская обл., г. Тольятти, Хрящевское шоссе, д.1), с целью подачи заявок на участие в Торгах по лотам №№ 1, 2.

При  этом, согласно материалам жалобы 29.11.2016 г. Е.Р.А. на рабочем месте отсутствовал, в связи с чем прием заявок на участие в Торгах не осуществлял.

Согласно письменным пояснениям, Е.Р.А. не отрицает факт отсутствия 29.11.2016 г. в месте приема заявок по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Хрящевское шоссе, д.1.

Вместе с тем, исходя из целей проведения торгов по продаже имущества должника в порядке, установленном Законом о банкротстве, процесс приема заявок должен вестись строго в установленное информационным сообщением время.

Таким образом, Я.С.Г., явившись в установленные Информационным сообщением дату и время с целью подачи заявок на участие в Торгах, был необоснованно лишен возможности подачи заявки.

Заинтересованность Я.С.Г. в приобретении имущества подтверждается фактом оплаты задатка по лотам №№ 1, 2, а также фактом оперативного обращения 30.11.2016 г. в антимонопольный орган с жалобой на действия Организатора торгов.

При указанных обстоятельствах, Организатор торгов не обеспечил прием заявок в установленное Информационным сообщением время, что указывает на наличие в действиях Организатора торгов нарушения пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Я.С.Г. обоснованной.

 

2. Признать в действиях конкурсного управляющего ООО «Мерцана» Е.Р.А. нарушение пункта 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

 

3. Выдать конкурсному управляющему ООО «Мерцана» Е.Р.А. предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, установленного Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

 

4. Передать материалы жалобы № 311-10526-16/7 уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 6 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Заместитель председателя Комиссии:                                                                     

 

 

Члены комиссии:                                                                                                           

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 311-10526-16/7

по жалобе Я.С.Г.

 

Предписание оглашено:

16.12.2016 г.                                                                                                                       г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: … (далее – Комиссия),

в присутствии в присутствии:

…,

на основании своего решения № 311-10526-16/7 по жалобе Я.С.Г. на действия конкурсного управляющего ООО «Мерцана» Е.Р.А. при проведении открытого аукциона по продаже имущества ООО «Мерцана» (Сообщение № 1376385 на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/) (далее – Аукцион, Торги),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:    

 

1. Конкурсному управляющему ООО «Мерцана» Е.Р.А. не позднее десяти рабочих дней со дня получения настоящего предписания:

1.1. Отменить протокол № 1 об определении участников Торгов по лоту № 1, а также протокол № 2 об определении участников Торгов по лоту № 2.

1.2. Обеспечить прием заявок Я.С.Г. на участие в Аукционе по лотам №№ 1,2, рассмотреть указанные заявки.

1.3. Продолжить проведение Аукциона в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также Положением о порядке, сроках и условиях продажи движимого имущества ООО «Мерцана».

2. Конкурсному управляющему ООО «Мерцана» Е.Р.А. сообщить о выполнении (невыполнении) настоящего Предписания не позднее пяти рабочих дней со дня его выполнения, направив в адрес Самарского УФАС России надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих исполнение предписания.

 

 

Заместитель председателя Комиссии:
Члены Комиссии:

 

В соответствии с частью 3.1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, настоящее предписание обязательно для исполнения.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.