База решений
и правовых актов

И.о. директора

МУП «Коммунал Сервис»

К.А.Г.

 

ул. Буровиков, д..,

г. Нефтегорск, Самарская область,

446600

 

 

И.о. директора

МУП «Коммунал Сервис»

К.А.Г.

 

ул. Спортивная, д. .,

г. Нефтегорск, Самарская область,

446600

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 321-12238-16/6 об административном правонарушении и проведении административного расследования

 

«30» мая 2016 г.                                                                                                                 г. Самара

 

Я, начальник отдела контроля законодательства о защите конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарского УФАС России) Н.В. Тишина, рассмотрев материалы дела № 17-11615-15/6 о нарушении Администрацией городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области и МУП «Коммунал Сервис» пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ  «О  защите  конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Решением Комиссии Самарского УФАС России от 04.03.2016 г. по делу № 17-11615-15/6 в действиях МУП «Коммунал Сервис» признано нарушение пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении МУП «Коммунал Сервис» дело об административном правонарушении за нарушение пункта 4 статьи 16 Закона о защите  конкуренции.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ МУП «Коммунал Сервис» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Самарское УФАС России следующие материалы:

3.1 Бухгалтерский баланс по состоянию на 31 декабря 2013 г., на 31 декабря 2014 года, 31 декабря 2015 года;

3.2. Отчет о финансовых результатах за период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2013г., с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 01 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г.;

3.3. Сведения о сумме выручки МУП «Коммунал Сервис» за 2014 год (без НДС) от оказания услуг (работ), выполненных предприятием в рамках соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам от 01.01.2014 г., заключенного с Администрацией городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области (с разбивкой по каждому виду услуг, работ);

3.4. Сведения о совокупном размере суммы выручки МУП «Коммунал Сервис» за 2014 год (без НДС) от реализации всех товаров (работ, услуг);

 

Указанная в пунктах 3.3 и 3.4 настоящего определения информация представляется в виде справки (с приложением пояснений по порядку определения указанной суммы), подписанной уполномоченным лицом и скрепленной печатью юридического лица.

Для целей применения главы 14 КоАП РФ под выручкой от реализации товаров (работ, услуг) понимается  выручка от реализации товаров (работ, услуг), определяемая в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). В соответствии  со статьей 248 НК РФ, при определении доходов из них исключаются суммы налогов, предъявленные в соответствии с НК РФ налогоплательщиком покупателю (приобретателю) товаров (работ, услуг, имущественных прав). Доходы определяются на основании первичных документов и других документов, подтверждающих полученные налогоплательщиком доходы, и документов налогового учета. Доходы от реализации определяются в порядке, установленном статьей 249 НК РФ, с учетом положений настоящей главы. Внереализационные доходы определяются в порядке, установленном статьей 250 НК РФ с учетом положений настоящей главы.

 

3.5. Информация о том, превышает ли сумма выручки, рассчитанная в соответствии с пунктом 3.3 настоящего определения, 75 % совокупного размера суммы выручки МУП «Коммунал Сервис» от реализации всех товаров (работ, услуг) в 2014 году;

3.6. Сведения о том, подвергалось ли МУП «Коммунал Сервис» административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ;

3.7. Документы, подтверждающие полномочия законного представителя МУП «Коммунал Сервис» (копия приказа о назначении директора);

3.8. Сведения о наличии/отсутствии решения Арбитражного суда Самарской области о признании, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)», МУП «Коммунал Сервис» банкротом и об открытии конкурсного производства;

3.9. Письменные пояснения МУП «Коммунал Сервис» по факту допущенного нарушения, выразившегося в заключении предприятием и Администрацией городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области устного соглашения, которое привело к недопущению, ограничению, устранению конкуренции (решение по делу № 17-11615-15/6);

3.10. Сведения о должностном лице МУП «Коммунал Сервис», ответственном за совершение действий, описанных в решении по делу № 17-11615-15/6 от 04.03.2016 г., которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством и привели к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, а именно:

- фамилия, имя, отчество, должность;

- место жительства или место пребывания (с почтовым индексом);

- дата и место рождения;

- паспортные данные (серия и номер паспорта, кем и когда выдан).

3.11. Документы, подтверждающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные полномочия должностного лица, ответственного за совершение данного правонарушения (должностной регламент, инструкцию, иное);

3.12. Документы, подтверждающие назначение ответственного должностного лица за совершение данного правонарушения на должность (приказ о назначении на должность, иной документ);

3.13. Сведения об имущественном положении должностного лица, ответственного за совершение правонарушения (справки 2-НДФЛ за 2014-2015 гг., иные документы);

3.14. Сведения о том, подвергалось ли должностное лицо, ответственное за совершение рассматриваемого правонарушения, административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ;

3.15. Письменные пояснения ответственного должностного лица по факту допущенного нарушения, выразившегося в заключении предприятием и Администрацией городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области устного соглашения, которое привело к недопущению, ограничению, устранению конкуренции (решение по делу № 17-11615-15/6);

3.16. Иные документы и сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Копии представляемых документов должны быть надлежащим образом заверены.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных сведений (информации), установлена статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

Начальник отдела

контроля законодательства

о защите конкуренции

Самарского УФАС России                                                                                         Н.В. Тишина