База решений
и правовых актов

 

Я, начальник отдела контроля органов власти и торговли Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) Емельянова Светлана Николаевна, рассмотрев материалы дела № 73-11700-15/10 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Администрации сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области (далее – Администрация поселения) по признакам нарушения части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»), решение Комиссии Самарского УФАС России от 06.10.2015 г. исх. № 10064/10 по данному делу,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № 341-12254-16/10 явилось принятие Комиссией Самарского УФАС России решения от 06.10.2015 г. исх. № 10064/10 по делу № 73-11700-15/10, которым установлен факт нарушения Администрацией поселения части 1 статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции».

Нарушение выразилось в заключении Администрацией поселения с Закрытым акционерным обществом «Энергетик» (далее - ЗАО «Энергетик») договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения от 01.04.2014 г. № 10 без проведения торгов.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 14.9 КоАП РФ действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, -влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Передача муниципального имущества ЗАО «Энергетик» по договору аренды объектов водоснабжения и водоотведения от 01.04.2014 г. № 10 осуществлена без проведения публичных процедур, установленных антимонопольным законодательством, что проводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Из материалов дела о нарушении антимонопольного законодательства № 73-11700-15/10 следует, что договор аренды объектов водоснабжения и водоотведения от 01.04.2014 г. № 10, заключенный Администрацией поселения с ЗАО «Энергетик», и акт приема-передачи имущества от 01.04.2014 г. к указанному договору подписаны Главой администрации сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области Т. С. М.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Устава сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области, принятого решением Собрания представителей с.п. Малое Ибряйкино м.р. Похвистневский Самарской области от 08.05.2014 № 117, глава поселения – высшее выборное должностное лицо поселения, избираемое Собранием представителей поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссии по результатам конкурса, возглавляющее администрацию поселения.

Согласно Распоряжению Администрации поселения от 27.10.210 № 47-лс, С. В. Б. приступил к исполнению полномочий Главы Администрации поселения с 27 октября 2010 года.

В соответствии с Распоряжением Администрации поселения от 15.10.2015 № 60-лс глава поселения С. В. Б. уволен с 15 октября 2015 года.

Таким образом, С. В.Б. в период совершения административного правонарушения являлся должностным лицом – главой поселения.

Вышеизложенное указывает на наличие в действиях должностного лица, замещавшего 01.04.2014г. должность Главы поселения, С. В.Б. события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотренного частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении должностного лица – замещавшего 01.04.2014г. должность Главы сельского поселения Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области С. В. Б. дело об административном правонарушении № 341-12254-16/10, в связи с совершением действий по заключению с ЗАО «Энергетик» договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения от 01.04.2014 г. № 10, без проведения публичных процедур, установленных частью 1 статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

 3. Протокол по делу об административном правонарушении № 341-12254-16/10 будет составлен «19» августа 2016 года в «11» час. «20» мин. по адресу: г. Самара, ул. Ерошевского, 3а, к. 445.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Приложение:

1. Образец доверенности (в случае неявки лица, в отношении которого возбуждено дело) – на 1 л. в 1экз.

 

 

 

Начальник отдела контроля

органов власти и торговли

Самарского УФАС России С.Н. Емельянова