База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 349-9343-16/7

по жалобе ООО «Глобал-Авто»

 

Резолютивная часть решения оглашена

11.01.2017 г.                                                                                                                                  г.Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: … (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Глобал-Авто» на действия Общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» (далее – ООО «СКС», Заказчик) при проведении открытого конкурса с предварительной квалификацией в электронной форме для заключения договора на поставку автозапчастей для нужд ООО «Самарские коммунальные системы» на I полугодие 2017 года (Извещение № 31604316363) (далее – Конкурс, Закупка),

в присутствии …,

в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

26.12.2017 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Глобал-Авто» на действия ООО «СКС» при проведении Конкурса.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, в документации о закупке отсутствует порядок действий закупочной комиссии при проведении оценки заявок участников Конкурса, предложивших «аномально заниженную цену».

ООО «СКС» во исполнение уведомления о принятии жалобы к рассмотрению (исх. № 12034/7 от 28.12.2016 г.) представлены письменные пояснения и документы, составленные в ходе организации и проведения Закупки.

 

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

1. 11.11.2016 г. ООО «СКС» на сайте http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 31604316363 о проведении Конкурса (далее – Извещение).

Заказчиком выступило Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы».

Согласно Извещению, предметом Закупки является поставка автозапчастей для нужд ООО «Самарские коммунальные системы» на I полугодие 2017 года.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в отношении субъектов, указанных в данной статье Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе, утвержденным ими положением о закупке.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о закупках, положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня его утверждения.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что на сайте         http://zakupki.gov.ru Заказчиком размещен Регламент проведения закупок товаров, работ, услуг для нужд ООО «СКС» (далее – Регламент ООО «СКС»).

 

2. Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Действующим законодательством, а также Регламентом ООО «СКС» не предусмотрено обязательное применение антидемпинговых мер в ходе проведения закупок на основании Закона о закупках.

В силу пункта 39.7 документации о Закупке заключение договора на условиях, предложенных в заявке, является обязательным для победителя Конкурса.

При этом, уклонение от заключения договора, а также неисполнение обязательств по указанному договору в соответствии со статьей 5 Закона о закупках может повлечь включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, победитель закупки несет предпринимательские риски, в том числе связанные с отказом от заключения или исполнения договора на условиях, предложенных в заявке на участие в Закупке.

При указанных обстоятельствах, у конкурсной комиссии отсутствовали правовые основания для применения каких-либо антидемпинговых мер, в связи с чем в рассматриваемых действиях ООО «СКС» отсутствуют нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Глобал-Авто» необоснованной.

 

 

Заместитель председателя Комиссии:

Члены Комиссии:

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.