База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «ОптикЭнергоСтрой»

 

Резолютивная часть оглашена: 03.02.2023г.

г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России ..., начальника отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов ..., главного специалиста- эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов ... (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью ООО «ОптикЭнергоСтрой» (далее – Заявитель) на действия Филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Волги (далее - Заказчик) при проведении Запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по техническому обслуживанию оборудования ПТК ССПИ на ПС 220кВ Серноводская, ПС 220кВ Орловская, ПС 220кВ Южная, ПС 220кВ Солнечная для нужд филиала ПАО "Россети" - Самарское ПМЭС (извещение № 32211963779, https://zakupki.gov.ru/, https://www.rts-tender.ru/) (далее –Запрос предложений),

в присутствии представителей Заказчика – ... (доверенность №124-22 от 01.11.2022г.), ... (доверенность №170-22 от 09.11.2022г.), Заявителя ... (генеральный директор),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

 

16.01.2023г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «ОптикЭнергоСтрой» на действия Филиал ПАО «Россети» - МЭС Волги при проведении Запроса предложений.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Заказчиком неправомерно не заключен договор по результатам Запроса предложений с ООО «ОптикЭнергоСтрой».

Заказчик просил отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на правомерность своих действий при проведении Запроса предложений, представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России от 19.01.2023г. № 354/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

16.12.2022г. Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) размещено извещение №32211963779 о проведении Запроса предложений. Актуальная документация Запроса предложений (далее – Документации о закупке) размещена в ЕИС: 16.12.2022 г.

Согласно Протоколу № 2/2606912 заочного заседания Закупочной комиссии по предварительному рассмотрению и оценке по отборочным критериям заявок участников, поданных на участие в запросе предложений от 11.01.2023г. На момент окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений было подано 2 заявки: ООО «ТИТРОНИКА», ООО «ОптикЭнергоСтрой».

По результатам рассмотрения закупочной комиссией заявок, заявка Участника № 2 - ООО «ОптикЭнергоСтрой» была признана соответствующей требованиям документации и принята к дальнейшему рассмотрению.

Как следует из Протокола № 3/2606912 заочного заседания Закупочной комиссии по подведению итогов запроса предложений от 13.01.2023г. (первоначальная редакция размещена в ЕИС 16.01.2023г.) Запрос предложений был признан несостоявшимся в соответствии с подпунктом в) пункта 7.5.1 Положения о закупках.

Пунтом 5.7.1. Документации о закупке установлено, что основания, порядок и последствия признания закупки несостоявшейся установлены Положением о закупке Заказчика.

В соответствии с пунктом 7.5.6. Положения если при проведении закупки (за исключением закупок, осуществляемых способами сравнения цен, конкурентный отбор и закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) было подано более одной заявки, но только одна из них была признана соответствующей требованиям документации о закупке, заключение договора осуществляется Инициатором закупки после одобрения решения Закупочной комиссии ЦЗО Заказчика, при этом Инициатор закупки в соответствии с порядком, установленным действующим ОРД Заказчика, обеспечивает направление в адрес секретаря ЦЗО Заказчика материалов по закупочной процедуре, в том числе документацию о закупке, протоколы, сводное экспертное заключение (при наличии) и иные документы. ЦЗО Заказчика обеспечивает рассмотрение материалов и принятие решения по одобрению решения Закупочной комиссии в срок, не превышающий 10 (десяти) дней с момента направления соответствующей информации. В случае не подтверждения ЦЗО Заказчика решения Закупочной комиссии, Закупочная комиссия в течение двух рабочих дней отменяет ранее принятое решение и осуществляет дальнейшее проведение закупки в соответствии с порядком, предусмотренным Стандартом. В случае отсутствия решения ЦЗО Заказчика в установленный срок Инициатор закупки заключает договор.

Согласно подпункту а пункта 9.1.3 договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе либо в судебном порядке действий (бездействия) Заказчика, Закупочной комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен в сроки, установленные законодательством.

Комиссией Самарского УФС России установлено, что крайним днем для подписания договора является 06.02.2023г. Таким образом, срок для заключения договора на момент рассмотрения жалобы не истек.

При указанных обстоятельствах в действиях Заказчика отсутствует нарушение порядка проведения торгов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «ОптикЭнергоСтрой» необоснованной.