Решение б/н Решение от 29 марта 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе ...
29.03.2022г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: начальника отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов ..., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов ... , специалиста 1 разряда отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов ... (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу .... (далее – Заявитель) на действия общества с ограниченной ответственностью «Поволжье», конкурсного управляющего АО "УЛЬЯНОВСКФАРМАЦИЯ" Кривцова Павла Игоревича при проведении открытого аукциона по продаже имущества АО «УльяновскФармация» (432035, г.Ульяновск, пр.Гая, д.92, ИНН 7326033364, ОГРН 1097326000090) (сообщение № 8408981, https://bankrot.fedresurs.ru/ ) (далее – Аукцион),
в присутствии представителя конкурсного управляющего – ... (доверенность от 02.09.2020г.), представителя Заявителя – .... (доверенность от 19.02.2022г.),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
21.03.2022 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ... на действия ООО «Поволжье», конкурсного управляющего АО "УЛЬЯНОВСКФАРМАЦИЯ" ... при проведении Аукциона.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, ООО «Поволжье», Конкурсный управляющий АО "УЛЬЯНОВСКФАРМАЦИЯ" ... в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, заявка ... неправомерно отклонена от участия в Аукционе.
Конкурсный управляющий АО "УЛЬЯНОВСКФАРМАЦИЯ"... просил отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на правомерность своих действий. Представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России от 23.03.2022г. № 2152/7.
ООО «Поволжье» направлены возражения относительно доводов жалобы Заявителя, в которых указано на отсутствие в действиях ООО «Поволжье» нарушения действующего законодательства.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
В силу части 20 статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закона о банкротстве) порядок проведения торгов в электронной форме, требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утверждаются регулирующим органом.
Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015г. № 495 утверждены порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве и требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок проведения открытых торгов).
Таким образом, при проведении торгов необходимо руководствоваться положениями Закона о банкротстве и Порядка проведения открытых торгов.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.06.2020г. по делу А72-8937/2019 Акционерное общество «УльяновскФармация» (432035, г. Ульяновск, проспект Гая, д. 92, ИНН 7326033364, ОГРН 1097326000090) признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства.
Конкурсным управляющим утвержден ..., член Ассоциации «МСРО АУ» (344011, г.Ростов-на-Дону, пер.Гвардейский, 7, ОГРН 1026104143218, ИНН 6167065084).
26.01.2022г. в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ), размещено сообщение о проведении открытого аукциона по реализации имущества должника (сообщение № 8463421 , https://bankrot.fedresurs.ru).
Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия в том числе должен содержаться порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.
В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах , в том числе, должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий. Указанное требование дублируется в сообщении о проведении Аукциона.
Изучив представленные в материалы жалобы заявки участников, Комиссия Самарского УФАС России установила, что заявка ... не содержит сведений, предусмотренных пунктом 11 статьи 110 Закона о банкротстве.
Положения пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве направлены на обеспечение открытости и прозрачности торгов. Вопреки доводам Заявителя, подача заявки на участие в торгах, согласие с ее условиями и формой не свидетельствует об отсутствии у участника торгов заинтересованности и иных сведений, предусмотренных пунктом 11 статьи 110 Закона о банкротстве. Требуемые пунктом 11 статьи 110 Закона о банкротстве сведения необходимо указывать при подаче заявки на участие в торгах.
Пунктом 12 статьи 110 Закона о банкротстве установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске к участию в торгах:
‑ заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Из материалов жалобы следует, что в соответствии с Протоколом об определением участников торгов от 10.03.2022г. на участие в Аукционе поступило 5 заявок, в том числе заявка ... (заявка №117327). В связи с несоответствием заявки установленным Законом о банкротстве требованиям, ... было отказано в допуске к участию в торгах.
Таким образом, отказ в допуске к участию в Аукционе заявки ... является правомерным, в действиях ООО «Поволжье», конкурсного управляющего ... отсутствуют нарушения порядка проведения и организации торгов.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ... необоснованной.