База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 04.02.2020                                                                г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России <...>, начальника отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов Самарского УФАС России <...>, специалиста 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Самарского УФАС России <...>,

в присутствии: заявитель не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено; представителя МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти – юрисконсульта <...> (доверенность от 09.01.2020 б/н),

УСТАНОВИЛА:

27.01.2020 в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Эко-Проф-Дезинфекция» на действия МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти при проведении закупки на право заключения договоров по оказанию услуг по дератизации и дезинсекции в помещениях МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти (далее – Закупка).

Согласно доводам жалобы, при проведении Закупки МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти победителем Закупки определено ООО «СанЛец», не имеющее лицензии на осуществление медицинской деятельности по дезинфектологии.

Таким образом, по мнению ООО «Эко-Проф-Дезинфекция», МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти при проведении Закупки нарушены положения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно подпункту 1.1.2 пункта 1.1 раздела 1 положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика, утвержденного решением наблюдательного совета МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти 11.10.2019 (далее – Положение о закупке МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти), при осуществлении закупок МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о закупке МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти.

В силу статьи 3.6 Закона о закупках порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке.

Подпунктом 7 пункта 7.1 раздела 7 Положения о закупке МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти установлено, что закупка у единственного поставщика производится МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти, если осуществляется закупка товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 400 000 рублей 00 копеек.
При этом предельная (максимальная) сумма таких договоров в процентах к годовому объему закупок организации в соответствии с планом закупок должна составлять не более 50 %.

Согласно извещению о проведении Закупки начальная (максимальная) цена услуг по дератизации и дезинсекции в помещениях МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти составляет 399 000 рублей 00 копеек.

Закупка осуществлена МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти у единственного поставщика.

В силу части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции.

В соответствии с частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

Установлено, что 24.01.2020 между МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти и ООО «СанЛец» заключены договоры на оказание услуг по дератизации и дезинсекции в помещениях МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти.

Вместе с тем жалоба ООО «Эко-Проф-Дезинфекция» в Самарское УФАС России поступила 27.01.2020, то есть после заключения указанных договоров.

Таким образом, у Комиссии отсутствуют основания для рассмотрения жалобы ООО «Эко-Проф-Дезинфекция» на действия МАООУ «Пансионат «Радуга» г.о. Тольятти при проведении Закупки в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Заместитель председателя Комиссии:                                                                               <...>

Члены Комиссии:                                                                                                                <...>

<...>

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.