База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 40-3650-15/7

по жалобе ООО «Ровер ГРУПП»

 

Резолютивная часть решения оглашена

18.03.2015 г.                                                                                                                               г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе: … (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ровер ГРУПП» (далее – Заявитель) на действия Закрытого акционерного общества «Самарские городские электрические сети» (далее – Заказчик, ЗАО «СГЭС») при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг оценщика по оценке обыкновенных именных бездокументарных акций (Извещение № 31501988613) (далее – Запрос предложений, Закупка),

в присутствии …,

ООО «Ровер ГРУПП» явку представителя на заседание Комиссии не обеспечило, извещено,

в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

10.03.2015 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Ровер ГРУПП» на действия ЗАО «СГЭС» при проведении Закупки.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, ООО ЭКГ «ЭРАГОН» необоснованно признано победителем Закупки.

На основании изложенного, Заявитель просит признать результаты Запроса предложений необоснованными и обязать Заказчика провести пересмотр заявок.

Заказчиком во исполнение уведомления о принятии жалобы к рассмотрению (исх.       № 2031/7 от 12.03.2015 г.) были представлены письменные пояснения и документы, составленные в ходе организации и проведения Запроса предложений.

 

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

1. 03.02.2015 г. Заказчиком на сайте http://zakupki.gov.ru размещено извещение                      № 31501988613 о проведении Запроса предложений (далее – Извещение).

В соответствии с Извещением, предметом Запроса предложений является заключение договора на оказание услуг оценщика по оценке обыкновенных именных бездокументарных акций.

Кроме того, одновременно с Извещением Заказчиком на сайте http://zakupki.gov.ru размещена Документация о проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по оценке рыночной стоимости обыкновенных именных бездокументарных акций для нужд ЗАО «Самарские городские электрические сети» (далее – Документация).

Согласно части 2 статьи 1 Закона о закупках настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в отношении субъектов, указанных в данной статье Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе, утвержденным ими положением о закупке.

 В соответствии пунктом 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а так же иные связанные с обеспечением закупки положения.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о закупках, положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня его утверждения.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что 30.07.2014 г. на сайте         http://zakupki.gov.ru Заказчиком размещена действующая редакция Положения о закупке товаров, работ, услуг Закрытым акционерным обществом «Самарские городские электрические сети» (далее – Положение).

 

2. Согласно части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке; порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

В соответствии с пунктом 13.19 Положения закупочная комиссия рассматривает предложения на предмет соответствия запросу предложений. Предложения, соответствующие  запросу, оцениваются и сопоставляются для определения победителя   в   соответствии с процедурами и критериями, изложенными в запросе предложений.

Пунктом 23 Документации установлены критерии и порядок оценки и сопоставления предложений участников Запроса предложений.

Абзацем 1 пункта 23 Документации установлено, что оценка и сопоставление предложений участников запроса осуществляется на балльной основе отдельно по каждому из критериев оценки (таблица №1).

Кроме того, в силу пункта 23 Документации оценка предложений осуществляется на основании расчета итогового рейтинга по каждому предложению. Итоговый рейтинг предложения рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки, умноженных на их значимость.

Согласно Таблице № 1 Документации оценка и сопоставление заявок осуществляются по следующим критериям:

- Предложение участника (цена договора);

- Сроки оказания услуг;

- Качество услуг;

- Квалификация участника запроса предложений.

В соответствии с итоговым протоколом заседания закупочной комиссии по запросу предложений  от 16 февраля 2015 г. на право заключения договора на оказание услуг оценщика по оценке обыкновенных именных бездокументарных акций предложение ООО ЭКГ «ЭРАГОН» по совокупности критериев, указанных в закупочной документации, является лучшим и признается победителем.

Комиссией установлено, что по результатам рассмотрения Заказчиком предложений участников Запроса предложений заявке ООО ЭКГ «ЭРАГОН», в соответствии с установленными в Документации критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, присвоено наибольшее количество баллов.

Таким образом, Заказчиком принято обоснованное решение о признании ООО ЭКГ «ЭРАГОН» победителем Запроса предложений.

 

При указанных обстоятельствах, в действиях ЗАО «Самарские городские электрические сети» отсутствуют нарушения порядка организации и проведения торгов, установленного Законом о закупках и Положением.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Ровер ГРУПП» необоснованной.

 

 

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.