Решение б/н Решение по жалобе ООО "Доминант" от 3 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 41-9891-17/7
по жалобе ООО «Доминант»
Резолютивная часть решения оглашена
28.02.2017 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия), в составе: … (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Доминант» на действия Общества с ограниченной ответственностью «Актив и К», конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Промышленный агросоюз» М<...>а А.М. при проведении аукциона в электронной форме по продаже имущества ООО «Промышленный Агросоюз» (Сообщение в ЕФРСБ № 1538604 от 13.01.2017 г.) (далее – Аукцион, Торги),
в присутствии …,
ООО «Актив и К» явку представителя на заседание Комиссии не обеспечило, о дате месте и времени рассмотрения жалобы извещено,
УСТАНОВИЛА:
15.02.2017 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Доминант» на действия ООО «Актив и К», конкурсного управляющего ООО «Промышленный агросоюз» М<...>а А.М. при проведении Аукциона.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), о чем уведомлены Заявитель, конкурсный управляющий в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, торги по продаже имущества ООО «Промышленный агросоюз» проводятся при наличии определения Арбитражного суда Уральского округа от 02.02.2017 г. по делу № А47-3584/2010, которым приостановлено исполнение судебных актов, являющихся основанием для проведения торгов, в результате чего ограничивается круг потенциальных участников торгов.
На основании изложенного, Заявитель просит признать незаконным бездействие ООО «Актив и К», выдать организатору торгов предписание об устранении допущенных нарушений, приостановить торги до вынесения решения по жалобе по существу.
Уведомлением Самарского УФАС России от 20.02.2017 г. № 1442/7 Торги приостановлены в части заключения договора.
Изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
Информационное сообщение о проведении Аукциона 13.01.2017 г. размещено в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети «Интернет» по адресу https://bankrot.fedresurs.ru/ и 14.01.2017 г. опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 6 (далее – Информационное сообщение).
Организатором торгов выступило ООО «Актив и К».
В соответствии с Информационным сообщением Аукцион в электронной форме проводится на электронной торговой площадке по адресу http://torgibankrot.ru/.
Информационным сообщением установлен срок окончания подачи заявок на участие в Аукционе – до 17.02.2017 г.
Порядок проведения торгов по продаже имущества должника установлен Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), а также Порядком проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 г. № 495 (далее – Приказ № 495).
Согласно материалам жалобы, определением от 02.02.2017 г. по делу № А47-3584/2010 Арбитражный суд Уральского округа приостановил исполнение определения Арбитражного суда Оренбургской области от 24.10.2016 г. и постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2016 г. по делу № А47-3584/2010, которыми частично удовлетворены требования ООО «Доминант» об устранении разногласий относительно Предложения о порядке, сроках и условиях продажи предприятия (имущества) ООО «Промышленный агросоюз» (утв. Решением собрания кредиторов должника от 21.04.2016 г.).
Согласно части 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
При этом, порядок и сроки опубликования информации о приостановлении торгов во исполнение судебного акта Законом о банкротстве и Приказом № 495 не установлены.
Во исполнение определения Арбитражного суда Уральского округа от 02.02.2017 г. по делу № А47-3584/2010 конкурсный управляющий ООО «Промышленный агросоюз» М<...> А.М. 08.02.2017 г. приостановил проведение Аукциона и разместил в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети «Интернет» по адресу https://bankrot.fedresurs.ru/ сведения о приостановлении Торгов.
Размещение конкурсным управляющим указанных сведений в ЕФРСБ https://bankrot.fedresurs.ru/ свидетельствует о приостановлении проведения Аукциона с 08.02.2017 г., поскольку в силу Закона о банкротстве Единый федеральный реестр сведений о банкротстве является официальным источником опубликования информации о торгах.
Кроме того, на дату рассмотрения жалобы ООО «Доминант» сведения о приостановлении торгов размещены также на электронной торговой площадке http://torgibankrot.ru/.
При указанных обстоятельствах, в рассматриваемых действиях ООО «Актив и К», конкурсного управляющего ООО «Промышленный агросоюз» М<...>а А.М. отсутствуют нарушения порядка организации и проведения торгов, установленного Законом о банкротстве, Приказом № 495.
Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Доказательств ограничения количества участников Торгов в материалах жалобы не имеется, в связи с чем в рассматриваемых действиях конкурсного управляющего М<...>а А.М., организатора торгов ООО «Актив и К» отсутствуют признаки нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Доминант» необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии:
Члены комиссии:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.