База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «Эльф Компьютерные системы»

17.10.2023г.                                                                                                                        г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:  заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок Самарского УФАС России ..., заместителя начальника отдела контроля закупок ..., специалиста 1 разряда отдела контроля закупок ... (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Эльф Компьютерные системы» (далее – Заявитель) на действия на действия ПАО «ОДК-КУЗНЕЦОВ» (далее - Заказчик) при проведении закрытого запроса котировок на поставку персональных компьютеров (закупка № 231004500528, https://astgoz.ru) (далее – Запрос котировок, Закупка),

в присутствии представителей: Заказчика – ... (доверенность №17 от 11.03.2022г.), Заявитель участия в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи не принял, ходатайств не заявлял, извещен надлежащим образом,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

09.10.2023г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Эльф Компьютерные системы» на действия ПАО «ОДК-КУЗНЕЦОВ» при проведении Закупки.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Заказчик нарушил порядок определения победителя закупки, в связи с неправомерным отклонением заявки ООО «Эльф Компьютерные системы».

Заказчик указывал на правомерность своих действий при проведении Закупки. Заказчик представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России от 12.10.2023г. № 8015/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

Заказчиком в период с 14.09.2023 по 26.09.2023 на электронной торговой площадке АСТ ГОЗ проводился закрытый запрос котировок в электронной форме на поставку персональных компьютеров.

Согласно Протоколу рассмотрению заявок от 03.10.2023г. на участие в закупке поступило 3 заявки, в том числе заявка ООО «Эльф Компьютерные системы». Заявка ООО «Эльф Компьютерные системы» признана несоответствующей требованиям, установленным извещением. Закупочной комиссией в заявке установлено не соответствие продукции и/ или условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке (предлагаемые к поставке Мониторы отсутствуют в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции).

Согласно доводам жалобы, заявку ООО «Эльф Компьютерные системы» неправомерно отклонена Заказчиком, так как указанное в протоколе основание «разделы 8-9 и п. 12 Информационной карты) не относятся к вопросам наличия или отсутствия предлагаемого товара в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции.

Как следует из письменных пояснений Заказчика, пункт 4.12.13 (3) документации устанавливает, что Закупочная комиссия отклоняет заявку участника процедуры закупки по основанию - несоответствие предлагаемой продукции и/или условий исполнения договора требованиям, установленным в разделах 8 – 9 и п. 12 информационной карты.

В соответствии с Разделом 9 Извещения о закупке, технические требования к продукции (предмету закупки) представлены в Техническом задании.

Согласно п. 1.6 Технического задания, поставляемое оборудование должно быть отечественного производства, и соответствовать одному из следующих условий Постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2019 № 1598 «Об утверждении правил Предоставления из федерального бюджета Субсидий в целях обеспечения льготного кредитования Проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе Российских решений в сфере информационных технологий»:

- сведения о товаре должны быть включены в единый реестр российской радиоэлектронной продукции в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», до дня заключения кредитного договора (соглашения) либо не позднее дня завершения федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»;

- производство товара на территории Российской Федерации должно быть подтверждено в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» до дня заключения кредитного договора (соглашения) либо не позднее дня завершения федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Заявитель в техническом предложении указал, что Монитор HAFF T238 производства Беларусь, что не соответствует условиям, предъявляемым к предмету закупки.

В связи с изложенным, заявка Заявителя была признана не соответствующей документации о закупке и не допущена к участию в закупке.

Довод Заявителя признается необоснованным.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

            Признать жалобу ООО «Эльф Компьютерные системы» необоснованной.