Решение б/н Решение по жалобе № 443-8576-12/4 ИП Ш.О.А. от 10 февраля 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по жалобе № 443-8576-12/4
Резолютивная часть решения оглашена
23.05.2012 г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе:…………….,
рассмотрев жалобу ИП Ш. О.А. на действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушениях при даче разъяснений положений документации об аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на создание локально-вычислительной сети (ЛВС) в здании, расположенном по адресу: 443068, Самарская область, г. Самара, ул. Лейтенанта Шмидта, д. 21 а (извещение № 0242100000112000018 от 03.05.2012), (начальная цена контракта ‑ 976 800,00 руб),
в присутствии представителей:……………………,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральное антимонопольной службы России от 14 ноября 2007 года № 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ИП Ш О.А. на действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушениях при даче разъяснений положений документации об аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на создание локально-вычислительной сети (ЛВС) в здании, расположенном по адресу: 443068, Самарская область, г. Самара, ул. Лейтенанта Шмидта, д. 21 а.
Согласно доводам жалобы документация об аукционе не содержит обоснование начальной (максимальной) цены контракта в соответствии со статьей 19.1 Закона о размещении заказов. При направлении запроса разъяснений положений документации об аукционе, по мнению Заявителя, Заказчиком также не представлены сведения об обосновании начальной (максимальной) цены контракта.
На основании изложенного Заявитель просит выдать Заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, в том числе об аннулировании торгов.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласны и просят в удовлетворении требований жалобы отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, заявки участников размещения заказа и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 41.7 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с данной нормой Заявителем направлен запрос разъяснений положений документации об аукционе, в части предоставления информации об обосновании начальной (максимальной) цены контракта, а именно использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет».
Согласно части 4 статьи 41.7 Закона о размещении заказов в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Во исполнение данной нормы заказчиком были размещены следующие разъяснения «…В документации об аукционе заказчик - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области указал обоснование начальной (максимальной) цены контракта - в виде локального сметного расчета. Отделение самостоятельно осуществило расчет начальной (максимальной) цены контракта с определением видов работ и наименования поставляемого оборудования и их стоимости. Законом №94-ФЗ не установлена обязанность заказчика указывать в документации конкретные наименования марок и моделей оборудования…»
Между тем, в соответствии с частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Согласно извещению дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе – 11 мая 2012 года до 09 ч. 00 мин. Жалоба ИП Ш. О.А. подана 17.05.2012, то есть после окончания срока подачи заявок.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ИП Ш. О.А. необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.