База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 51-9767-14/7

по жалобе ООО «Свет-Сервис»

Резолютивная часть решения оглашена

17.04.2014 г.                                                                                                                                 г.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: … (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Свет-Сервис» на действия ООО «Региональные электрические сети» (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса на выполнение работ:

1. «Реконструкция ВЛ-0,4кВ от КТП-809 по ул.Новая, ул.Школьная, ул.Молодёжная, с.Семеновка, Нефтегорского района».

2. «Реконструкция ВЛ-0,4кВ от КТП-810 по ул.Новая, ул.Шоссейная с.Семеновка, Нефтегорского района»,

(Закупка № 31400922137) (далее – Конкурс, Закупка),

в присутствии … ,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

08.04.2014 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Свет-Сервис» на действия ООО «Региональные электрические сети» при проведении Конкурса.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам Заявителя, Заказчик необоснованно в целях уравнивания условий между участниками конкурса рассмотрел цену предложения ООО «Свет-Сервис» с НДС.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

1. 26.02.2014 г. на сайте для размещения информации в сети «Интернет» по адресу: … , в разделе «Реестр закупок», было размещено извещение № 31400922137 (далее – Извещение) о проведении Конкурса.

В соответствии с Извещением предметом Закупки является право на заключение договора на выполнение работ:

1. «Реконструкция ВЛ-0,4кВ от КТП-809 по ул.Новая, ул.Школьная, ул.Молодёжная, с.Семеновка, Нефтегорского района».

2. «Реконструкция ВЛ-0,4кВ от КТП-810 по ул.Новая, ул.Шоссейная с.Семеновка, Нефтегорского района».

Заказчиком выступило Общество с ограниченной ответственностью «Региональные электрические сети».

Во исполнение части 1 статьи 4 Закона о закупках Заказчиком на сайте … 08.02.2013 г. размещена действующая редакция Положения о закупке товаров, работ, услуг ООО «Региональные электрические сети» (далее – Положение).

2. В соответствии с пунктом 10.20 Положения конкурсная комиссия проводит оценку и сопоставление заявок участников, допущенных к участию в конкурсе в соответствии с требованиями и критериями, установленными конкурсной документацией.

Согласно пункту 10.22 Положения по итогам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия составляет протокол.

Пунктом 3.10.1.2 документации о проведении Конкурса установлены критерии оценки коммерческих предложений.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 01.04.2014 г. № 55  цена договора, предложенная ООО «Свет-Сервис» составляет … руб. без НДС; в целях уравнивания условий между участниками конкурса цену предложения ООО «Свет-Сервис» рассматривали с НДС, что составляет … руб. в т.ч. НДС.

Комиссией установлено, что в соответствии с Информационным письмом МИФНС № 17 по Самарской области ООО «Свет-Сервис» применяется упрощенная система налогообложения.

Таким образом, ООО «Свет-Сервис» в заявке на участие в Конкурсе указана цена без учета НДС.

Вместе с тем, Положением и документацией о проведении Конкурса не установлены положения, предусматривающие оценку заявок участников Конкурса, применяющих упрощенную систему налогообложения, с учетом НДС.

При указанных обстоятельствах, Заказчиком нарушен порядок оценки заявок, установленный пунктом 3.10.1.2 документации о проведении Конкурса.

Вместе с тем, на заседание Комиссии заказчиком представлена копия Договора подряда № … от …, заключенного между ООО «Региональные электрические сети» и победителем Конкурса ООО «Промтехоборудование», в связи с чем предписание, предусмотренное частью 3.1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, не выдается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Свет-Сервис» обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.