Постановление б/н Постановление о наложении штрафа в отношении М.С.А. от 10 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу № 483-12412-16/7
об административном правонарушении
09.01.2017 года г. Самара
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области <…>, рассмотрев в соответствии со статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) материалы дела об административном правонарушении № 483-12412-16/7, возбужденного в отношении генерального директора ООО «Инвест Инжиниринг» С.А.М. по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в связи с непредставлением запрошенных Самарским УФАС России сведений,
М.С.А. надлежаще извещен, на рассмотрение дела не явился, защитника не направил,
УСТАНОВИЛ:
Данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, в действиях (бездействии) должностного лица – генерального директора ООО «Инвест Инжиниринг».
Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось непредставление в Самарское УФАС России сведений, запрошенных Самарским УФАС России письмами от 09.08.2016г. № 7068/7, 7069/7.
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области поступило заявление С.В.Ф., направленное письмом ФАС России от 30.06.2016г. № РП/44427/16, содержащее сведения о нарушении Территориальным управлением Росимущества в Самарской области, ООО «Инвест Инжиниринг» (далее – Организатор торгов) Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) при проведении торгов по реализации имущества должника Баринова Н.И.
В ходе рассмотрения указанного заявления в действиях ООО «Инвест Инжиниринг» установлены признаки нарушений части 1 статьи 87, части 1 статьи 92 Закона об исполнительном производстве, выразившихся в нарушении срока размещения информации о реализуемом имуществе на Сайте, в газете «Волжская коммуна», а также в нарушении сроков размещения извещения о проведении повторных торгов на официальном сайте в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru.
Допущенные Организатором торгов нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ, в связи с чем антимонопольным органом в адрес ООО «Инвест Инжиниринг» направлены запросы от 09.08.2016г. № 7068/7, 7069/7 о предоставлении сведений о должностном лице, ответственном за совершение правонарушений в ходе проведения торгов:
1) 1. Сведения о должностном лице ООО «Инвест Инжиниринг», ответственном за размещение извещения о проведении торгов, повторных торгов по реализации имущества Баринова Н.И., необходимые в целях реализации части 2 статьи 28.2 КоАП РФ:
1.1.Фамилия, имя, отчество, должность;
1.2.Место жительства, место пребывания (с указанием индекса) (место регистрации);
1.3.Дата и место рождения.
2.Документы, подтверждающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные (в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ) функции должностного лица (должностной регламент, положение, инструкцию, иное).
3.Документы, подтверждающие назначение должностного лица на должность.
4.Письменные пояснения должностного лица, отражающие причины нарушения сроков размещения извещения о проведении торгов, повторных торгов.
2) 1. Надлежащим образом заверенные копии документов в подтверждение правового статуса ООО «Инвест Инжиниринг»;
2. Письменные пояснения ООО «Инвест Инжиниринг», отражающие причины нарушения сроков размещения извещения о проведении торгов, повторных торгов.
Получение указанных запросов представителем ООО «Инвест Инжиниринг» Ш.Е.И. 17.08.2016г. подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.
В запросах Самарского УФАС России от 09.08.2016г. № 7068/7, 7069/7 указана дата представления запрашиваемых сведений – до 26.08.2016г.
По состоянию на дату рассмотрения настоящего дела запрашиваемая информация в адрес Самарского УФАС России от ООО «Инвест Инжиниринг» не поступала.
Ходатайств о продлении сроков предоставления запрашиваемый информации в адрес Самарского УФАС России от ООО «Инвест Инжиниринг» также не поступало.
Согласно части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации.
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «Инвест Инжиниринг» (ИНН 6318230617) является М.С.А. Следовательно, М.С.А. осуществляет общее руководство деятельностью ООО «ИнвестИнжиниринг»,
Таким образом, генеральный директор ООО «Инвест Инжиниринг» С.А.М., не представив сведения, запрашиваемые Самарским УФАС России, допустил нарушение части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Место совершения административного правонарушения – г.о.Самара, дата совершения правонарушения – 27.08.2016г.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2 КоАП РФ, не установлено.
Непредставление М.С.А. запрошенных Самарским УФАС России сведений создало препятствия к исполнению антимонопольным органом возложенных на него функций. Указанные документы (сведения) до настоящего времени М.С.А. не представлены в адрес Самарского УФАС России, что свидетельствует о наличии отягчающих административную ответственность обстоятельствах.
Данные обстоятельства также не позволяют признать совершенное М. С.А. административное правонарушение малозначительным.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Инвест Инжиниринг» М.С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
2. Наложить на генерального директора ООО «Инвест Инжиниринг» С.А.М. в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ административный штраф в размере 15 000, 00 (пятнадцать тысяч) рублей в связи с непредставлением запрошенных Самарским УФАС России сведений.
3. Разъяснить, что согласно статье 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца при получении соответствующего ходатайства.
Согласно части 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев при получении соответствующего ходатайства.
Штраф должен быть перечислен в УФК по Самарской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области), ИНН 6315802344, КПП 631601001, Р/С 40101810200000010001 в Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, КБК 16111602010016000140, ОКТМО 36701000.
Назначение платежа: административный штраф согласно постановлению № 483-12412-16/7.
Согласно статье 32.2 КоАП РФ М.С.А. надлежит уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения десятидневного срока со дня получения копии постановления.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения.
Заместитель руководителя
Самарского УФАС России <…>