Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказани... от 1 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFНепубличное Акционерное Общество «Научно-исследовательский институт нефтепромысловых труб научно-производственное объединение «ВНИИТнефть» (НПАО НПО «ВНИИТнефть») С.Ю. Платонову,
ул. Санфировой, 95, оф. 317,
г. Самара, 443080
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 490-9781-14/8
об административном правонарушении
27 мая 2015 г. г. Самара
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области А.Р. Баженов, рассмотрев протокол и материалы дела № 490-9781-14/8, возбужденного в отношении ЗАО НПО «ВНИИТнефть» (443080, г. Самара, ул. Санфировой д. 95, оф. 317, ИНН 6316175350, дата регистрации 29.05.2012г.) по факту неисполнения предписания антимонопольного органа, что является нарушением части 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛ:
17.09.2013г. Самарским УФАС России рассмотрено заявление ООО «ВНИИТнефть» с жалобой на действия ЗАО НПО «ВНИИТнефть», которое при осуществлении деятельности на рынке исследований и разработки в области естественных наук на территории Самарской области использовало средства индивидуализации юридического лица - словесные обозначения «ВННИТнефть» и «Научно-Исследовательский Институт Разработки и Эксплуатации Нефтепромысловых Труб», сходные до степени смешения с принадлежащим ООО «ВНИИТнефть» фирменным наименованием, исключительное право у которого возникло ранее, чем у ЗАО НПО «ВННИТнефть».
Комиссия Самарского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 77-9781-13/8 пришла к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 1474 Гражданского кодекса РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.
Согласно части 3 статьи 1474 Гражданского кодекса РФ не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ сокращенное наименование Заявителя - ООО «ВНИИТнефть», основной вид деятельности - научные исследования и разработки в области естественных и технических наук (код ОКВЭД 73.10 - основной), зарегистрировано 07.03.2012г. Согласно выписке из ЕГРЮЛ сокращенное наименование Ответчика – ЗАО НПО «ВНИИТнефть», основной вид деятельности - научные исследования и разработки в области естественных и технических наук (код ОКВЭД 73.1 - основной), зарегистрировано 29.05.2012г.
На основании соглашения о взаимодействии, заключенного 12.04.2010г. ФАС России с Роспатентом, Комиссия Самарского УФАС России направила запрос (исх. № 7659/8 от 26.07.2013г.) в ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности», с целью выяснения вопроса, сходно ли до степени смешения фирменное наименование Общества с Ограниченной Ответственностью «Научно-Исследовательский Институт Разработки и Эксплуатации Нефтепромысловых Труб» (сокращенное наименование — ООО «ВНИИТнефть») с фирменным наименованием Закрытого Акционерного Общества «Научно-Исследовательский Институт Разработки и Эксплуатации Нефтепромысловых Труб научно-производственное объединение ВНИИТнефть» (сокращенное наименование — ЗАО НПО «ВНИИТнефть»).
Из справки, представленной ФГБУ «ФИПС» (исх. № 41-1313-12 от 15.08.2013г. / вх. № 5060-з от 15.08.2013г.), следует, что словесные обозначения «Общество с Ограниченной Ответственностью Научно-Исследовательский Институт Разработки и Эксплуатации Нефтепромысловых труб научно –производственное объединение ВНИИТнефть» являются сходными до степени смешения в силу наличия общего фонетически/семантически/графически тождественного словесного элемента «Научно-Исследовательский Институт Разработки и Эксплуатации Нефтепромысловых труб»; словесные обозначения ООО «ВНИИТнефть» и ЗАО НПО «ВНИИТнефть» являются сходными до степени смешения в силу наличия общего фонетически/графически тождественного словесного элемента «ВНИИТнефть.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Согласно пункту 4 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» конкуренция — это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Комиссией установлено, что Заявитель и Ответчик осуществляют свою экономическую деятельность на одном товарном рынке - рынке исследований и разработки в области естественных наук на территории Самарской области.
Данный вывод подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВНИИТнефть» и выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО НПО «ВНИИТнефть», согласно которым основным видом экономической деятельности и Заявителя и Ответчика являются «научные исследования и разработки в области естественных наук».
Также данный факт подтверждается договорами на оказание услуг ООО «ВНИИТнефть» и ЗАО НПО «ВНИИТнефть», которые были представлены в рамках рассмотрения данного дела и дела № 29-9449-13/8 с пометкой коммерческая тайна.
Комиссия Самарского УФАС России, решила:
Признать наличие нарушения в действиях Закрытого Акционерного Общества «Научно-исследовательский институт разработки и эксплуатации нефтепромысловых труб научно-производственное объединение «ВНИИТнефть» (ЗАО НПО «ВНИИТнефть») п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона «О защите конкуренции»;
Выдать Закрытому Акционерному Обществу «Научно-исследовательский институт разработки и эксплуатации нефтепромысловых труб научно-производственное объединение «ВНИИТнефть» (ЗАО НПО «ВНИИТнефть») предписание о смене фирменного наименования «ВНИИТнефть» и «Научно-исследовательский институт разработки и эксплуатации нефтепромысловых труб научно-производственное объединение «ВНИИТнефть»;
Передать материалы дела № 77-9781-13/8 уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Закрытого Акционерного Общества «Научно-исследовательский институт разработки и эксплуатации нефтепромысловых труб научно-производственное объединение «ВНИИТнефть» (ЗАО НПО «ВНИИТнефть»).
Согласно предписанию предписано:
Закрытому Акционерному Обществу «Научно-исследовательский институт разработки и эксплуатации нефтепромысловых труб научно-производственное объединение «ВНИИТнефть» (ЗАО НПО «ВНИИТнефть») в срок до 25.12.2013г. прекратить нарушение пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно внести изменения в фирменное наименование ЗАО НПО «ВНИИТнефть», исключив из фирменного наименования словесные обозначения «ВНИИТнефть» и «Научно-Исследовательский Институт Разработки и Эксплуатации Нефтепромысловых Труб», путем внесения изменений в устав Общества и единый государственный реестр юридических лиц.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения (с представлением документов выполнения предписания).
Не согласившись с решением и предписанием Самарского УФАС России, ЗАО НПО «ВНИИТнефть» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения и предписания Самарского УФАС России.
29.11.2013г Арбитражный суд Самарской области вынес определение о принятии заявления ЗАО НПО «ВНИИТнефть» к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания по делу № А55-26804/2013 (до окончания срока исполнения предписания (25.12.2013г.) остается 26 дней).
В случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу (ч. 2 ст. 52 Закона «О защите конкуренции»).
29.04.2014г. Арбитражный суд Самарской области вынес решение по делу А55-26804/2013 об отказе ЗАО НПО «ВНИИТнефть» в удовлетворении требований о признании недействительным решения (исх. № 10320/8 от 24.09.2013) и предписания (исх. № 10321/8 от 24.09.2013г.) Самарского УФАС России.
Однако, ЗАО НПО «ВНИИТнефть», не согласившись с решением Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2014г. по делу А55-26804/2013, обратилось с апелляционной жалобой в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
11.06.2014г. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд вынесен определение о принятии апелляционной жалобы ЗАО НПО «ВНИИТнефть» к производству.
23.07.2014г. Одиннадцатый апелляционный суд вынес постановление по делу № А55-26804/2013, согласно которому решение Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2014г. по делу А55-26804/2013 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.
С учетом приостановления исполнения предписания срок исполнения предписания – 18.08.2014г.
ЗАО НПО «ВНИИТнефть» обратилось с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2014г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014г. по делу № А55-26804/2013.
16.10.2014г. Суд по интеллектуальным правам вынес постановление по делу № А55-26804/2013, согласно которому решение Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2014г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014г. по делу А55-26804/2013 оставлены без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.
На основании выше изложенного следует, что ЗАО НПО «ВНИИТнефть» предписание Самарского УФАС России надлежало исполнить в срок до 18.08.2014г.
В настоящее время предписание Самарского УФАС России ЗАО НПО «ВНИИТнефть» в полном объеме (в части сокращенного наименования) не исполнено.
За данное административное правонарушение частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
15.01.2015г. ЗАО НПО «ВНИИТнефть» согласно сведениям ЕГРЮЛ внесло изменения в фирменное наименование, а именно, Закрытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт разработки и эксплуатации нефтепромысловых труб научно – производственное объединение «ВНИИТнефть» (сокращенное наименовании - ЗАО НПО «ВНИИТнефть») переименовано в Непубличное акционерное общество «Научно – исследовательский институт нефтепромысловых труб Научно-производственное объединение «ВНИИТнефть» (сокращенное наименование – НПАО НПО «ВНИИТнефть»).
В связи с тем, что Закрытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт разработки и эксплуатации нефтепромысловых труб научно – производственное объединение «ВНИИТнефть» (сокращенное наименовании - ЗАО НПО «ВНИИТнефть») переименовано в Непубличное акционерное общество «Научно – исследовательский институт нефтепромысловых труб Научно-производственное объединение «ВНИИТнефть» (сокращенное наименование – НПАО НПО «ВНИИТнефть»), то лицо, которое совершило административное правонарушение, следует считать - Непубличное акционерное общество «Научно – исследовательский институт нефтепромысловых труб Научно-производственное объединение «ВНИИТнефть» (сокращенное наименование – НПАО НПО «ВНИИТнефть»).
Рассмотрев дело №490-9781-14/8, прихожу к выводу о том, что совершение административного правонарушения НПАО НПО «ВНИИТнефть» установлено и доказано, исходя при этом из следующего:
Лицом, нарушившим часть 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является НПАО НПО «ВНИИТнефть».
Факт совершения правонарушения НПАО НПО «ВНИИТнефть» подтверждается: материалами дела № 490-9781-14/8, протоколом об административном правонарушении от 27.04.2015 г.; решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (исх. № 10320/8 от 24.09.2013г.), предписанием (исх. № 10321/8 от 24.09.2013г.).
Дата совершения правонарушения – 19.08.2015г. Место совершения правонарушения – г. Самара.
Оценивая собранные по делу доказательства, нахожу действия НАО НПО «ВНИИТнефть» верно квалифицированными по части 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Неисполнение законного предписания антимонопольного органа до настоящего времени является отягчающим административную ответственность обстоятельством.
Смягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
На основании изложенных обстоятельств, нахожу возможным назначить административное наказание НПАО НПО «ВНИИТнефть» в пределах санкции части 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь частью 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», статьями 4.1. — 4.3., частью 2.5 статьи 19.5., статьями 23.48., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать Непубличное акционерное общество «Научно – исследовательский институт нефтепромысловых труб Научно-производственное объединение «ВНИИТнефть» (сокращенное наименование – НПАО НПО «ВНИИТнефть») (443080, г. Самара, ул. Санфировой д. 95, оф. 317, ИНН 6316175350, дата регистрации 29.05.2012г.) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ.
2. Применить к Непубличному акционерному обществу «Научно – исследовательский институт нефтепромысловых труб Научно-производственное объединение «ВНИИТнефть» (сокращенное наименование – НПАО НПО «ВНИИТнефть») за неисполнение законного предписания антимонопольного органа меру ответственности в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей 00 коп.
Частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ предусмотрено, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.
На основании части 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Сумма штрафа, вынесенного за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется в полном объеме на следующие реквизиты:
Управление Федеральной антимонопольной службы
по Самарской области
ИНН 6315802344
КПП 631601001
Р/с 40101810200000010001 в Отделение Самара г.Самара.
БИК 043601001
Л/с 04421188490 в УФК по Самарской области
КБК 16111602010016000140
ОКТМО 36701000
Назначение платежа: административный штраф в соответствии с ч. 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ согласно постановлению от 20.04.2015 г. о наложении штрафа по делу № 490-9781-14/8.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятнадцати часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя Управления А.Р. Баженов