Решение б/н Решение по делу № 4941(29)-11/8 ООО «СРК «Квартал» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
17 ноября 2011г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
рассмотрев дело № 4941(29)-11/8 по признакам нарушения части 7, части 8 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ по факту распространения ООО «СРК «Квартал» рекламы в журнале «Зеленая площадь» (№8 от 09.03.2009г., №10 от 23.03.2009г., №11 от 30.03.2009г., №12 от 06.04.2009г.), связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома без разрешения на строительство многоквартирного дома, в которой отсутствует информация о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, а также отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования и искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
в присутствии представителей:
заявитель – ….... (443081, г. Самара, ул. ….., д. 64, кВ. 252), отсутствует, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «СРК «Квартал» (454047, г. Челябинск, ул. …., 2-я, д.18, оф.218а), отсутствует, уведомлено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом
заинтересованного лица – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
В адрес Самарского УФАС России поступило заявление гр. Богоявленского Е.Г. (исх. б/н от 01.08.2011г./вх. 233 от 03.08.2011г.) следующего содержания: «в марте-апреле 2009г. через журнал «Зеленая площадь» (№8 от 09.03.2009г., №10 от 23.03.2009г., №11 от 30.03.2009г., №12 от 06.04.2009г.) проводил рекламу Ж/К «Теплый стан»». Кроме того, гр. Богоявленский Е.Г. сообщил, что разрешение на строительство данного объекта недвижимости отсутствует.
В журнале «Зеленая площадь» №8 от 09.03.2009г. на стр. 20, 21, 37 размещена реклама объекта недвижимости: Ж/К «Теплый стан» (строки 67-70, 81-83, 107-108, 124-127, 1245).
В журнале «Зеленая площадь» №10 от 23.03.2009г. на стр. 20, 36 размещена реклама объекта недвижимости: Ж/К «Теплый стан» (строки 115-116, 128-131, 1066, 1083).
В журнале «Зеленая площадь» №12 от 06.04.2009г. на стр. 20, 21, 37, размещена реклама объекта недвижимости: Ж/К «Теплый стан» (строки 77-79, 92-94, 117-118, 131-134, 1061).
В журнале «Зеленая площадь» №11 от 30.03.2009г. на стр. 18, 19, 36 размещена реклама объекта недвижимости: Ж/К «Теплый стан» (строки 89-91, 114-115, 128-131, 1021).
Данные рекламные образцы связанны с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома без разрешения на строительство многоквартирного дома, в которых отсутствует информация о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, а также отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования и искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 7, части 8 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
ООО «СРК «Квартал» является рекламодателем, то есть лицом, которое определило объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается следующими документами и обстоятельствами:
Дополнением к заявлению гр. Богоявленского Е.Г. (исх. б/н от 30.09.2011г./вх. 6706-з от 30.09.2011г.), в котором заявитель указывает, что реклама объекта недвижимости ЖК «Теплый стан» осуществлялась ООО «СРК «Квартал»;
Копиями предварительных договоров №821 от 09.04.2008г., №550 от 28.09.2007г., договоры инвестирования строительства заключались от имени ООО «СРК «Квартал»;
Согласно выписке из ЕГРЮЛ на момент распространения рекламы в 2009 году деятельность осуществляло именно ООО «СРК «Квартал».
На адрес (место нахождение) лица, согласно выписке из ЕГРЮЛ — 454047, г. Челябинск, ул. Павелецкая, 2-я, д.18, оф.218а — направлялась корреспонденция. Однако, в адрес Самарского УФАС России неоднократно был осуществлен возврат корреспонденции, с отметкой «адресат по указанному адресу не значится». Таким образом, запрашиваемые документы данным ООО «СРК «Квартал» представлены не были, письменные пояснения отсутствуют.
Разрешение на строительство объекта недвижимости Ж/К «Теплый стан» отсутствует. Согласно Постановления арбитражного суда кассационной инстанции от 11.09.2008г.по делу №А55-15217/2007 застройщику ООО «ПМК-97» отказано в заключении договора аренды земельного участка, расположенного в границах улиц Венцека, Садовой, Ленинградской, Ленинской в Самарском районе г. Самары и обязании Министерства строительства и ЖКХ Самарской области заключить договор аренды земельного участка под строительство. Проектная декларация в установленном законом порядке не опубликована.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства строительства и ЖКХ Самарской области объект недвижимости по адресу г. Самара, ул. Садовая/ул. Венцека (ЖК «Теплый стан») занесен в перечень проблемных объектов долевого строительства и их застройщиков по состоянию 24.06.2011г., поскольку находится на стадии банкротства застройщика ООО «ПМК-97», нет разрешительной документации, возбуждено уголовное дело на учредителя и руководителя застройщика .
Согласно части 7 статьи 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
В соответствии с частью 8 части 28 Закона о рекламе реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, ООО «СРК «Квартал» распространило рекламу объекта недвижимости Ж/К «Теплый стан», связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома без разрешения на строительство многоквартирного дома, в которых отсутствует информация о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, а также отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования и искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частями 7, 8,10 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Таким образом, вышеуказанная реклама содержит нарушения требований частей 7,8,10 статьи 28, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «СРК «Квартал» распространенную в журнале «Зеленая площадь» (№8 от 09.03.2009г., №10 от 23.03.2009г., №11 от 30.03.2009г., №12 от 06.04.2009г.), поскольку в ней нарушены требования части 7, части 8 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Предписание ООО «СРК «Квартал» не выдавать в связи с устранением нарушения.
3. Дело об административном правонарушении в отношении ООО «СРК «Квартал» не возбуждать в связи с истечением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2011г.
Решение изготовлено в полном объеме 17 ноября 2011г..
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.