База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «Первая Архитектурная Мастерская»

 

                                                                                                                         

27.09.2021г.                                                                                                                      г. Самара

                                                                              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России ..., начальника отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов ..., специалиста - эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов ... (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Первая Архитектурная Мастерская» (далее – Заявитель) на действия конкурсного управляющего ... (далее – Организатор торгов)  при проведении   публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ООО Крестьянско-фермерское хозяйство «Краково» Лот№1 - Здание телятника литера Г, здание телятника литера Е, здание коровника литера В, здание коровника литера Д, здание коровника литера Б, здание коровника литера А на земельном участке кад. №63:26:2103001:71, насосы НЦИ-Ф-100,УОМЗТ NERENTA 5000 установка для охлаждения молока, УОМЗТ NERENTA 2500 установка для охлаждения молока,УНИМИЛК-150Н установка доения молока в молокопровод, стойловое оборудование на 150 голов с привязью и системой поения, стойловое оборудование на 70 голов с привязью и системой поения, установка доения молока в бидон,ТСН-160 А-023ГЧ транспортеры  (извещение № 69621-ОТПП, https://m-ets.ru/ ) (далее – Публичное предложение),

в присутствии Организатора торгов –  ... (паспорт), представителя Заявителя –  ...(доверенность от 24.09.2021г.),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.09.2021 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Первая Архитектурная Мастерская» на действия конкурсного управляющего ...  при проведении Публичного предложения.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы:

1.  Организатором торгов нарушен порядок определения победителя торгов.

2.  Из сообщения о проведения публичного предложения не следует, что земельный участок включен в состав лота и подлежит реализации, что вводит участников в заблуждение.

3.  В сообщении о проведении публичного предложения отсутствуют реквизиты счета для оплаты задатка.

4.  Заявителю по состоянию на 10.09.2021г. не возвращена сумма задатка.  

 Организатором торгов предоставлены документы, запрошенные уведомлением Самарского УФАС России от 22.09.2021 г. № 9634/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2015г. по делу № А55-29110/2013 ООО КФХ «Краково» (Самарская обл, Красный Яр,Оренбургская,70,1, ИНН 6376015873, ОГРН 1026303801941) было признано несостоятельным (банкротом), в отношение общества введена процедура конкурсного производства.

 Конкурсным управляющим утвержден ...  (443099, Самара, а/я 33,79276545199@ya.ru, +79276545199, ИНН 631601673304),член «Ассоциация МСОПАУ» (Москва,Вишневая,5,ОГРН 1027701024878, ИНН 7701321710).

15.07.2021г. конкурсным управляющим ... размещено сообщение в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ), о проведении торгов по реализации имущества должника (сообщение №6995098, https://bankrot.fedresurs.ru).

15.07.2021г. на электронной торговой площадке ООО «МЭТС» (https://m-ets.ru/, далее – ЭТП «МЭТС») было размещено сообщение о проведении торгов посредством публичного предложения № 69621. Дата окончания приема заявок: 03.09.2021г. в 15:00.

Из сообщений следует, что предметом торгов посредством публичного предложения являются здание телятника литера Г, здание телятника литера Е, здание коровника литера В, здание коровника литера Д, здание коровника литера Б, здание коровника литера А на земельном участке кад. №63:26:2103001:71, насосы НЦИ-Ф-100,УОМЗТ NERENTA 5000 установка для охлаждения молока, УОМЗТ NERENTA 2500 установка для охлаждения молока, УНИМИЛК-150Н установка доения молока в молокопровод, стойловое оборудование на 150 голов с привязью и системой поения, стойловое оборудование на 70 голов с привязью и системой поения, установка доения молока в бидон, ТСН-160 А-023ГЧ транспортеры, входящие в лот №1.

В силу части 20 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) порядок проведения торгов в электронной форме, требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утверждаются регулирующим органом.

Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015г. № 495 утверждены порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве и требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок проведения открытых торгов).

Таким образом, при проведении Торгов Организатору торгов необходимо руководствоваться положениями Закона о банкротстве и Порядка проведения открытых торгов.

 

1. Согласно Протоколу № 69621-ОТПП/1 О результатах открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ООО КФХ «Краково» от 30.08.2021г. ООО «Первая Архитектурная Мастерская» с ценой предложения в размере 2 811 118 рублей было признанно победителем публичного предложения.

В соответствии с частью 16 статьи 110 Закона о банкротстве в течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.

Вместе с тем, 06.09.2021г. Организатором торгов в адрес Заявителя было направлено письмо о невозможности заключения договора, в связи с получением согласия на приобретение данного имущества, на предложенных условиях, от лица, имеющего преимущественное право приобретения реализуемого имущества.

 

Согласно частям 2, 3 статьи 179 Закона о банкротстве  преимущественное право приобретения имущества должника, продажа которого осуществляется в порядке, установленном абзацем четвертым пункта 1 настоящей статьи, имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку должника. В случае отсутствия таких лиц преимущественное право приобретения имущества должника, которое используется в целях сельскохозяйственного производства и принадлежит сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях принадлежит сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в той же местности, где расположена указанная сельскохозяйственная организация, а также соответствующему субъекту Российской Федерации или соответствующему муниципальному образованию.

Для обеспечения реализации преимущественного права приобретения имущества должника арбитражный управляющий направляет уведомление о продаже предприятия должника, имущества должника лицам, которые занимаются производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеют земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника, а также опубликовывает информацию о продаже предприятия должника, имущества должника в печатном органе по месту нахождения должника с указанием начальной цены продажи предприятия должника, имущества должника, выставляемых на торги.

Арбитражный управляющий продает имущество должника лицу, имеющему право их преимущественного приобретения, по цене, определенной на торгах. В случае, если о намерении воспользоваться преимущественным правом приобретения заявили несколько лиц, имущество должника продается по цене, определенной на торгах, лицу, заявление которого поступило арбитражному управляющему первым.

 

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что 17.07.2021г. Организатором торгов в газете «Коммерсантъ» №63030217473 выпуск №124 (7086) от 17.07.2021г. опубликовано сообщение о проведении торгов посредством публичного предложения.

28.07.2021г. в адрес Организатора торгов поступило письмо от ООО «Золотой Колос» №17/01/07 о намерении приобрести реализуемое на торгах имущество.

 31.08.2021г. после подведения итогов торгов, лицам, имеющим преимущественное право приобретения имущества должника, было направлено предложение о приобретении имущества по цене, определенной на торгах.

Из материалов дела следует, что 06.09.2021г. в адрес Организатора торгов повторно поступило письмо от ООО «Золотой Колос» о готовности купить имущество, по цене, определенной на торгах, в связи с чем договор купли-продажи реализуемого имущества был заключен с ООО «Золотой Колос» в порядке реализации преимущественного права.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Продажа имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности должника, в отношении которого введена процедура банкротства, возможна лишь в порядке, предусмотренном статьей 110 Закона о банкротстве, на торгах, целью которых является получение максимальной выручки от реализации должника. Данная цель не входит в противоречие с установленным статьей 179 Закона о банкротстве права преимущественного приобретения имущества должника. 

          Использование этого права отвечает задачам процедуры банкротства и возможно после проведения торгов и по цене, не ниже сформировавшейся по итогам этих торгов.

Таки образом, Организатором торгов правомерно заключен договор с ООО «Золотой Колос». В действиях ... отсутствуют нарушения порядка проведения и организации торгов.

 

2. По мнению Заявителя, из сообщения о проведении публичного предложения не следует, что земельный участок включен в состав лота и подлежит реализации, что вводит участников в заблуждение.

В соответствии с частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что информация о составе лота (лота №1 - здание телятника, литера Г, здание телятника, литера Е, здание коровника, литера В, здание коровника, литера Д, здание коровника литера Б, здание коровника, литера А, на земельном участке, кадастровый номер № 63:26:2103001:71 и т.д.) размещена в ЕФРСБ сообщение №6995098, https://bankrot.fedresurs.ru, на сайте ЭТП «МЭТС» сообщение № 69621, в газете «Коммерсантъ» №124(7086) от 17.07.2021 года, объявление № 63030217473 на стр. 212.

Таким образом, сообщение о проведении публичного предложения Лот№1 содержит всю необходимую информацию, наличие которой предусмотрено действующим законодательством.

Кроме того, в сообщении, находящемся в открытом доступе в ЕФРСБ № 2722423 от 23.05.2018 года, размещены отчеты об оценке имущества должника, подлежащего продаже, где отдельно описан каждый объект недвижимости, подлежащий реализации, в том числе земельный участок, с указанием характеристик и фотографий.

Из имеющихся материалов дела также следует, что Заявителем письмом от 23.08.2021г. исх.№ 23-08-2021/3 в адрес организатора торгов был направлен запрос об уточнении имущества, входящего в состав лот№1 (входит ли в состав Лота№1 земельный участок кадастровый номер № 63:26:2103001:71). 24.08.2021г. Организатором торгов в адрес ООО «Первая Архитектурная Мастерская» был направлен ответ, в котором было указано, что земельный участок, на котором расположено реализуемое имущество также входит в предмет Лота№1.

 

3. В соответствии с частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

 Комиссией Самарского УФАС России установлено, что сообщение о проведении торгов по реализации имущества должника №6995098, https://bankrot.fedresurs.ru содержит следующую информацию: задаток в 10% от НЦ вносится до окончания приема заявок на счет № 40702810413000001807 в АО «Россельхозбанк».

Согласно доводам жалобы, в сообщении о продаже предприятия отсутствуют все необходимые реквизиты для оплаты задатка, а именно наименование и ИНН получателя задатка.

Вместе с тем, отсутствие указанных реквизитов не помешало ООО «Первая Архитектурная Мастерская» подать заявку на участие в Публичном предложении и оплатить задаток.

Кроме того, полные реквизиты для перечисления задатка указаны в проекте договора задатка, размещенном на ЭТП «МЭТС» сообщение № 69621 и направленном Организатором торгов в адрес ООО «Первая Архитектурная Мастерская» в качестве ответа на запрос (исх. №23-08-2021/3 от 23.08.2021г.) об уточнении реквизитов оплаты задатка.

 

4. На момент рассмотрения жалобы задаток возвращен ООО «Первая Архитектурная Мастерская» в полном объеме.

Возврат задатка в срок превышающий 5 дней обусловлен тем, что Организатором торгов в адрес Заявителя 06.09.2021г. и 16.09.2021г были направлены письма с просьбой сообщить реквизиты для возврата задатка, так как в составе заявки ООО «Первая Архитектурная Мастерская» данные реквизиты отсутствовали и с учетом буквального толкования части 15 статьи 110 Закона о банкротстве нарушений в действиях Организатора торгов не усматривается.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

          Признать жалобу ООО «Первая Архитектурная Мастерская» необоснованной.