База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ИП ...

 

24.05.2024г.                                                                                                                г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе: ... (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ИП ... (далее – Заявитель) на действия Публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице филиала Поволжский банк ПАО Сбербанк (далее – Заказчик) при проведении адресного запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку мебельной продукции (закупка № ЗП - 8100120221, https://www.sberbank-ast.ru) (далее – Запрос котировок),

в присутствии представителей: Заказчика – ... (доверенность), Заявителя – ... (доверенность),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

15.05.2024г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ИП ... на действия Заказчика при проведении Запроса котировок.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик, Оператор электронной площадки в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Заказчиком неправомерно внесены изменения в Закупочную документацию о продлении сроков подачи заявок и подведения итогов Запроса котировок.

Заказчик просил отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на правомерность своих действий при проведении Запроса котировок. Представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России от 20.05.2024г. № 4563/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

03.04.2024г. Заказчиком на официальном сайте Оператора электронной площадки https://www.sberbank-ast.ru размещено извещение № ЗП – 8100120221 о проведении Запроса котировок.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

 

В соответствии с Информационной картой Запроса котировок, дата и время окончания срока подачи заявок – 09.04.2024г., дата и время проведения адресного запроса котировок – 10.04.2024г., дата окончания рассмотрения заявок и подведения итогов закупки – 17.05.2024г.

Решением конкурсной комиссии Заказчика № 32§4 от 23.04.2024г. на основании пункта 4.1.2 Положения о закупке вышеуказанные сроки продлены:

- дата и время окончания срока подачи заявок – 27.04.2024г.,

- дата и время проведения адресного запроса котировок – 02.05.2024г.,

- дата окончания рассмотрения заявок и подведения итогов закупки – 07.06.2024г.

Как следует из доводов жалобы, после окончания срока подачи заявок в Запросе котировок посредством электронной почты Заявитель был уведомлен Оператором ЭТП о том, что в спорной закупочной процедуре подана одна заявка (ИП ...). Вместе с тем, позднее Заказчиком внесены изменения в Закупочную документацию о продлении сроков подачи заявок и подведения итогов Запроса котировок.

 

Пунктами 4.1.2, 4.1.11 Положения о закупке установлено, что Банк вправе продлевать установленные Документацией сроки проведения Закупочной процедуры/Аккредитации, в том числе этапов подачи Заявок, оценки и сопоставления предложений Участников, подведения итогов и пр.

Если на момент окончания срока на подачу Заявок на участие в Закупочной процедуре не поступило ни одной Заявки или поступила только одна Заявка, Банк вправе объявить о продлении срока предоставления Заявок либо признать Закупочную процедуру несостоявшейся.

Учитывая, что Закон о закупках не содержит запрета на продление сроков подачи заявок и подведения итогов закупки, Закупочной документацией, Положением о закупке предусмотрено право Заказчика на продление данных сроков, действия Заказчика по изменению сроков проведения Запроса котировок не противоречат действующему законодательству.

Кроме того, Заказчиком также сообщено, что продление сроков для подачи заявок в Запросе котировок позволило привлечь к участию в закупке дополнительно 2 участников, что свидетельствует об обеспечении конкуренции.

На основании вышеизложенного, доводы Заявителя признаются Комиссией Самарского УФАС России необоснованными.

 

 

Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ИП ... необоснованной.

 

Заместитель Председателя Комиссии:
Члены Комиссии:

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.