Решение б/н Решение по жалобам № 535-8595-13/4, № 540-8595-13/4 Общест... от 9 марта 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение № 535-8595-13/4, № 540-8595-13/4
Резолютивная часть решения оглашена
10.07.2013 г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе:…………………,
рассмотрев жалобы Общественной организации «Безопасное отечество» на действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя в нарушениях в документации об аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест детям в действующих детских садах путем переоборудования помещений из ясельных групп под дошкольные группы (Структурное подразделение «Детский сад «Сказка» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области гимназия №1 города Похвистнево городского округа Похвистнево Самарской области) (извещение № 0142300040413000071) (начальная цена контракта – 1 098 149,72 руб.) и при проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест детям в действующих детских садах в связи с изменением наполняемости действующих групп (Структурное подразделение «Детский сад «Лучики» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы №7 города Похвистнево городского округа Похвистнево Самарской области) (извещение № 0142300040413000072) (начальная цена контракта – 1 770 982,27 руб.)
в присутствии……………,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24 июля 2012 года № 498 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступили жалобы Общественной организации «Безопасное отечество» на действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя в нарушениях в документации об аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест детям в действующих детских садах путем переоборудования помещений из ясельных групп под дошкольные группы (Структурное подразделение «Детский сад «Сказка» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области гимназия №1 города Похвистнево городского округа Похвистнево Самарской области) и при проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест детям в действующих детских садах в связи с изменением наполняемости действующих групп (Структурное подразделение «Детский сад «Лучики» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы №7 города Похвистнево городского округа Похвистнево Самарской области).
Согласно доводам жалобы документация об аукционе содержит требование, что качество выполняемых работ и используемых материалов должно соответствовать ГОСТ 30971-2002, СНиП 3.01.01-85.
Заявитель указывает, что данный ГОСТ и СНиП утратили силу и указанные требования не могут быть исполнены.
На основании изложенного Заявитель просит обязать Заказчика устранить допущенные нарушения.
Уполномоченным органом в письменных объяснениях указано, что 04 июля 2013 года в документацию об аукционе внесены изменения в части исключения недействующих на сегодняшний день ГОСТ 30971-2002, СНиП 3.01.01-85.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Во исполнение данной нормы в первоначальной редакции документации об аукционе в пункте 11 Информационной карты установлены требования к качеству, техническим характеристикам товара, в частности, что качество выполняемых работ и используемых материалов должно соответствовать ГОСТ 30971-2002, СНиП 3.01.01-85.
Между тем, 04 июля 2013 года в документацию об аукционе внесены изменения в части исключения недействующих на сегодняшний день ГОСТ 30971-2002, СНиП 3.01.01-85.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Общественной организации «Безопасное отечество» обоснованной.
2. Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов Заказчику и Уполномоченному органу не выдавать, в связи с добровольным устранением допущенных нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.