Решение б/н Решение №58-8930-12/4о включении сведений об ООО «СИНТ МАСТЕ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №58-8930-12/4
28.09.2012 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)
в составе:………………..,
в присутствии…………….,
рассмотрев обращение Управления записи актов гражданского состояния Самарской области (далее – Заказчик) по вопросу о включении сведений об ООО «СИНТ МАСТЕР» (далее – Победитель) в Реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме у субъектов малого предпринимательства на поставку оригинальный расходных материалов (картриджей и тонеров) для оргтехники для нужд Управления записи актов гражданского состояния Самарской области (далее – Аукцион) (Извещение №0142200001312004345; Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №0142200001312004345-3 от 04.09.2011 года),
в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации №94 от 20.02.2006 г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации №331 от 30.06.2004 г. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России №267 от 27.08.2007 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступило обращение Управления записи актов гражданского состояния Самарской области (вх. №6030 от 17.09.2012 года) по вопросу о включении сведений об ООО «СИНТ МАСТЕР» в Реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме у субъектов малого предпринимательства на поставку оригинальный расходных материалов (картриджей и тонеров) для оргтехники для нужд Управления записи актов гражданского состояния Самарской области (Извещение №0142200001312004345; Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №0142200001312004345-3 от 04.09.2012 года).
Из обращения следует, что Главное управление организации торгов Самарской области разместило заказ путем проведения открытого аукциона в электронной форме у субъектов малого предпринимательства на поставку оригинальный расходных материалов (картриджей и тонеров) для оргтехники для нужд Управления записи актов гражданского состояния Самарской области (Извещение №0142200001312004345). Максимальная цена контракта составила 560 000 рублей. Срок исполнения государственного контракта – не позднее 10 рабочих дней с момента заключения государственного контракта. Победителем указанного Аукциона был участник размещения заказа – ООО «СИНТ МАСТЕР» (ИНН 6321234058, Российская Федерация, 445051, Самарская область, г. Тольятти, ул. Фрунзе, д. 2А). Цена контракта составила 408 400 рублей.
В своем обращении Управление записи актов гражданского состояния Самарской области указывает на то, что ООО «СИНТ МАСТЕР», признанное победителем вышеназванного Аукциона, уклонилось от заключения государственного контракта, поскольку в срок до 12.09.2012 года включительно не подписало со своей стороны государственный контракт и не представило протокол разногласий к нему. Заказчик 17.09.2012 года составил протокол отказа от заключения вышеназванного государственного контракта с ООО «СИНТ МАСТЕР».
Учитывая изложенное, Заказчик просил рассмотреть вопрос о включении сведений об ООО «СИНТ МАСТЕР» в Реестр недобросовестных поставщиков.
Победитель Аукциона письменных объяснений по изложенным выше фактам не представил.
Комиссия Самарского УФАС России, изучив доводы обращения Заказчика, исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика и Уполномоченного органа, и проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов, установила следующее.
Главное управление организации торгов Самарской области разместило заказ путем проведения открытого аукциона в электронной форме у субъектов малого предпринимательства на поставку оригинальный расходных материалов (картриджей и тонеров) для оргтехники для нужд Управления записи актов гражданского состояния Самарской области (Извещение №0142200001312004345). Максимальная цена контракта составила 560 000 рублей. Срок исполнения государственного контракта – не позднее 10 рабочих дней с момента заключения государственного контракта. Победителем указанного Аукциона был участник размещения заказа – ООО «СИНТ МАСТЕР» (ИНН 6321234058, Российская Федерация, 445051, Самарская область, г. Тольятти, ул. Фрунзе, д. 2А) с ценой контракта 408 400 рублей.
Согласно части 1 статьи 41.12 Закона о размещении заказов по результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме.
При этом в соответствии частью 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, ЕС ли такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно части 2 статьи 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.
Комиссия Самарского УФАС России установила, что ООО «СИНТ МАСТЕР», являющееся победителем вышеназванного Аукциона, уклонилось от заключения государственного контракта, поскольку в срок до 12.09.2012 года включительно не подписало со своей стороны государственный контракт и не представило протокол разногласий к нему. Данные обстоятельства подтверждаются скрин-шотами с личной страницы Заказчика на официальном сайте Оператора Электронной торговой площадки – ОАО «Единая электронная торговая площадка». Обращений в адрес Заказчика, Оператора Электронной торговой площадки, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти о причинах и обстоятельствах неподписания государственного контракта не поступало. Также Комиссией Самарского УФАС России установлено, что Заказчик 17.09.2012 года составил протокол отказа от заключения вышеназванного государственного контракта с ООО «СИНТ МАСТЕР» и разместил его на официальном сайте в сети «Интернет».
Следовательно, руководствуясь нормами Закона о размещении заказов, у Самарского УФАС России имеются основания для включения сведений об ООО «СИНТ МАСТЕР» в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании всего вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
- Включить сведения об ООО «СИНТ МАСТЕР» в реестр недобросовестных поставщиков.
- Исключить сведения об ООО «СИНТ МАСТЕР» из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения в реестр.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.