Решение б/н Решение по № 6721-10/8 в отношении ООО РА «ИнфоМедиаСтар» от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
11 ноября 2010г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <…>.,
Члены Комиссии - <…>.,
<…>,
рассмотрев дело № 6721-10/8 по признакам нарушенияООО РА «ИнфоМедиаСтар» (445042, г. Тольятти, ул. Дзержинского, 29, ИНН 6321225261)пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей:
заявитель - ООО «Волга-Инфо Пресс» (445039, г. Тольятти, ул. Дзержинского, 25А) - представитель по доверенности б/н от 21.06.2010г. <…>.
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО РА «ИнфоМедиаСтар» (445042, г. Тольятти, ул. Дзержинского, 29, ИНН 6321225261), представитель по доверенности № 001от 23.09.2010г. - <…>, представитель по доверенности б/н от 26.10.2010г. - <…>
заинтересованное лицо – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
В адрес Самарского УФАС России поступило заявление ООО «Волга-Инфо ПРЕСС» (вх. 6993 от 12.07.2010г.), содержащее сведения о недостоверной рекламе, размещенной в рекламно-информационном издании «МИЛЛИОН ПЛЮС» в выпуске от 14.06.2010г. № 23 (1651), от 28.06.2010г. № 25 (1653), от 05.07.2010г. № 26 (1654) опубликованы статьи с полностью тождественным содержанием, с названием «Хотите закрыть свой бизнес от черных риелторов — начните пользоваться профессиональной базой данных «ПРОФнедвижимость». В данной публикации содержится информация рекламного характера о присутствии в сети «Интернет» нового интерне-ресурса — сайта «ПРОФнедвижимость», автором и разработчиком которого, как указано в статье, является газета «Миллион». Рекламируемый интернет-ресурс, как указано в статье, является электронной базой данных (программой) о предложениях на рынке продаж недвижимого имущества для профессионального использования лицами (предпринимателями), осуществляющими риелторскую деятельность в г. Тольятти.
В тексте указанной статьи содержатся недопустимые высказывания, которые, по мнению заявителя, являются недостоверной и недобросовестной рекламой. В частности, в публикации допускается сравнение программы «ПРОФнедвижимость» с иными интернет-ресурсом, с базой данных программы «iReal», также предназначенной для размещения предложений по продаже недвижимого имущества и используемую профессиональными риелторами. При этом допускаются недопустимые указания о «преимуществах» программы «ПРОФнедвижимость» над программой «iReal». В качестве таковых «преимуществ» программы «ПРОФнедвижимость» называются:
1. некая «закрытость», а именно возможность использования данной программы исключительно профессиональными риелторами, имеющими организационно-правовой статус и присутствие на рынке недвижимости не менее 3-х лет;
2. содействие данной программе со стороны ведущих риелторских фирм города Тольятти.
В качестве недостатка программы «iReal” указывается ее открытость и наличие доступа к бизнесу посторонних лиц, в т.ч. «черных риелторов».
В качестве недостатка программы «iReal” указывается ее открытость и наличие доступа к бизнесу посторонних лиц, в т.ч. «черных риелторов».
Указанные «преимущества» «iReal” программы «ПРОФнедвижимость» противопоставляются недостаткам программы «iReal”.
Содержание опубликованных статей, являясь недостоверной и недобросовестной рекламой, причиняет ущерб правообладателям программы «iReal” (как имущественным, так и неимущественным благам). Товарный знак «iReal” разработан и используется ООО «Волга-Инфо ПРЕСС». ООО «Волга-Инфо ПРЕСС» является разработчиком программы «iReal», размещенной в «Интернет». Данной программой на рынке предложений о продаже недвижимости на протяжении 12 лет пользуются постоянно около 700 профессиональных риелторов и частных лиц.
Факт распространения указанной рекламы подтверждается соответствующими документами и материалами.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Таким образом, указанная реклама содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
ООО РА «ИнфоМедиаСтар» является рекламодателем, то есть лицом, которое определило объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается следующими документами и обстоятельствами:
реклама ООО РА «ИнфоМедиаСтар», распространенная в рекламно-информационном издании «МИЛЛИОН ПЛЮС» в выпусках от 14.06.2010г. № 23 (1651), от 28.06.2010г. № 25 (1653), от 05.07.2010г. № 26 (1654), содержащей сведения о преимуществах программы «ПРОФнедвижимость» по сравнению с иным интернет-ресурсом, с базой данных программы «iReal».
Согласно письменным пояснениям ООО РА «ИнфоМедиаСтар» (вх.№ 1417 от 22.10.2010г.), программный продукт «ПРОФнедвижимость» предназначен для работы с базой данных объектов недвижимости, находящейся на сервере разработчика. Доступ программы к ней осуществляется посредством сети интернет или с помощью модемного соединения. Для каждого пользователя регистрируется отдельный ключ, без которого программа не сможет подключиться к базе данных. Защита программы от доступа «черных риелторов» состоит из двух пунктов. Первый пункт — закрытость базы данных, она не публикуется на интернет-порталах и к ней есть доступ только через программу, которая в свою очередь защищена ключом. Второй договор. Договор будет заключаться только с юридическими лицами, подходящими под определенные стандарты. Стандарты разрабатываются с привлечением ведущих агенств г. Тольятти.
Программа «ПРОФнедвижимость» находится в стадии тестирования и не запущена в коммерческую эксплуатацию. Количество пользователей, участвующих в тестировании программы «ПРОФнедвижимость» составляет не более 300 человек.
Как пояснило ООО РА «ИнфоМедиаСтар», черный риелтор — это человек, помогающий людям осуществлять сделки с недвижимостью в качестве физлица, что не гарантирует качества сделки и ее финансовой безопасности. Такие риелторы не являются членами профессиональных сообществ, не располагают собственным офисом, не имеют телефонов, типовых договоров с клиентом и другого материального обеспечения, которое в особых случаях может гарантировать возврат денежных средств.
Согласно общедоступной информации, размещенной в сети Интернет (сайт www.nigma.ru – википедия Риелтор), риелтор — индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, профессионально занятое посредничеством при заключении сделок купли-продажи, аренды коммерческой и жилой недвижимости путем сведения партнеров по сделке и получения комиссионных. В соответствии с вышеуказанным источником, черными риелторами путем на рынке недвижимости совершаются преступления против граждан, под видом риелторских услуг агенства недвижимости занимаются мошенничеством. Определение «черные риелторы» употребляется в речи как синоним слова мошенник.
Кроме того, представитель ООО РА «ИнфоМедиаСтар» на заседании Комиссии пояснил о том, что если юридическое лицо только недавно прошло процесс регистрации юридического лица, то с ним также будет заключен договор на предоставление доступа к закрытой базе данных программы «ПРОФнедвижимость», если он представит необходимый пакет документов.
Доказательств, подтверждающих, что программа «ПРОФнедвижимость» может обеспечить защиту от доступа к ней «черных риелторов» ООО РА «ИнфоМедиаСтар» не представило.
Таким образом, ООО РА «ИнфоМедиаСтар», указывая в выпусках от 14.06.2010г. № 23 (1651), от 28.06.2010г. № 25 (1653), от 05.07.2010г. № 26 (1654) рекламно-информационного издания «МИЛЛИОН ПЛЮС» на открытый характер базы данных «iReal» и наличие доступа к бизнесу посторонних лиц, в том числе черных риелторов некорректно сравнивал данную программу с программой «ПРОФнедвижимость».
Указанная реклама ООО РА «ИнфоМедиаСтар» распространялась в рекламно-информационном издании «МИЛЛИОН ПЛЮС» в выпусках от 14.06.2010г. № 23 (1651), от 28.06.2010г. № 25 (1653), от 05.07.2010г. № 26 (1654). В настоящее время данная реклама ООО РА «ИнфоМедиаСтар» не распространяется. Следовательно, ответчик добровольно прекратил нарушение законодательства о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу ООО РА «ИнфоМедиаСтар», распространенной в рекламно-информационном издании «МИЛЛИОН ПЛЮС» в выпусках от 14.06.2010г. № 23 (1651), от 28.06.2010г. № 25 (1653), от 05.07.2010г. № 26 (1654) ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
2. Предписание ООО РА «ИнфоМедиаСтар» о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с устранением нарушения.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России Артамоновой О.Н. для приобщения к материалам дела об административном правонарушении № 433-6721-10/8, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения оглашена 26 октября 2010г.
Решение изготовлено в полном объеме 11 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.