Решение б/н Решение по жалобе № 600-6932-12/4 ООО "Техпромснаб" от 10 февраля 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 600-6932-12/4
Резолютивная часть решения оглашена
20.06.2012 г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе:…………………………………………..,
рассмотрев жалобу ООО «Техпромснаб» на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по объекту: «Проектирование и реконструкция водозабора и системы водоснабжения в с. Натальино муниципального района Безенчукский» (извещение № 0342300005612000005 от 05.05.2012) (начальная цена контракта – 15 690 410,00 руб.),
в присутствии представителей:……………………………,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральное антимонопольной службы России от 14 ноября 2007 года № 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Техпромснаб» на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по объекту: «Проектирование и реконструкция водозабора и системы водоснабжения в с. Натальино муниципального района Безенчукский».
Согласно доводам жалобы ООО «Техпромснаб» (порядковый номер заявки 3) отказано в допуске к участию в аукционе по пункту 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, а именно не соответствие заявки подпункту б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Заявитель с принятым решением аукционной комиссии не согласен и просит признать незаконным отказ ООО «Техпромснаб» в допуске к участию в аукционе.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласен и просит в удовлетворении требований отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, заявки участников размещения заказа и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Во исполнении данной нормы в документации об аукционе в техническом задании установлены требования к применяемым материалом, в частности:
- гидранты пожарные подземные давлением 1 МПа (10 кгс/см2), диаметром 125 мм, высотой 2000 мм, полный срок службы 15 лет, усилие открытия клапан гидранта ключом КП 100Н (10 кгс) и т.д.;
- кольца для колодцев сборные железобетонные КС7.3 наружним диаметром 840 мм, высотой 0,29 м бетон В15 объемом 0,05 м3 и т.д;
- и т.д.
В соответствии с подпунктом б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В заявке ООО «Техпромснаб» по указанным выше позициям представлено следующее, в частности:
- гидранты пожарные подземные давлением 1,6 МПа (18 кгс/см2), диаметром 150 мм, высотой 2500 мм, полный срок службы 20 лет, усилие открытия клапан гидранта ключом КП 200Н (15 кгс) и т.д.;
- кольца для колодцев сборные железобетонные КС15.6 наружним диаметром 1500 мм, высотой 0,59 м бетон В15 объемом 0,27 м3 и т.д;
- и т.д.
Таким образом, представленные сведения в заявке не соответствуют требованиям документации об аукционе.
В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Согласно пункту 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, аукционная комиссия правомерно отказала ООО «Техпромснаб» в допуске к участию в аукционе.
Кроме того, Заявитель не воспользовался правом, предусмотренным частью 3 статьи 41.7 Закон о размещении заказов о запросе разъяснений положений документации об аукционе.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Техпромснаб» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.