Решение б/н Решение по жалобе № 607-7502-12/4 ООО «Форвард» от 10 февраля 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 607-7502-12/4
Резолютивная часть решения оглашена
20.06.2012 г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе:…………………..,
рассмотрев жалобу ООО «Форвард» на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителей, в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по объекту «Ремонт дворовых территорий и внутриквартальных проездов в г.о.Отрадный» (извещение № 0342300001212000034 от 18.05.2012) (начальная цена контракта – 3 529 415,35 руб),
в присутствии представителей:……………………..,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральное антимонопольной службы России от 14 ноября 2007 года № 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Форвард» на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителей, в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по объекту «Ремонт дворовых территорий и внутриквартальных проездов в г.о.Отрадный».
Согласно доводам жалобы ООО «Форвард» (порядковый номер заявки 4) отказано в допуске к участию в аукционе по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, а именно не представление сведений, предусмотренных подпунктом б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Заявитель с принятым решением аукционной комиссии не согласен и просит признать незаконным отказ ООО «Форвард» в допуске к участию в аукционе.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласны по основаниям, изложенным в возражениях на жалобу (вх.№ 3591-з от 20.06.2012) и просят в удовлетворении требований отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, заявки участников размещения заказа и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Во исполнении данной нормы в документации об аукционе в техническом задании установлены требования к применяемым материалом, в частности к асфальтобетону, а именно:
- по величине остаточной пористости – свыше 2,5 % до 5,0 %;
- по содержанию щебня свыше 30 % до 40 %;
- природный песок: влажность не более 1 % по массе;
- и т.д.
В соответствии с подпунктом б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В заявке ООО «Форвард» указанные выше показатели отсутствуют, при этом представитель заявителя ссылается на ГОСТ.
Таким образом, в заявке отсутствуют конкретные показатели, подлежащего применению материала.
В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона или предоставление недостоверных сведений
Таким образом, аукционная комиссия правомерно отказала ООО «Форвард» в допуске к участию в аукционе.
Кроме того, Заявитель не воспользовался правом, предусмотренным частью 3 статьи 41.7 Закон о размещении заказов о запросе разъяснений положений документации об аукционе.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Форвард» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.