Решение б/н Решение по жалобе ООО "СтройЭксперт" от 24 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 61-11535-16/7
по жалобе ООО «СтройЭксперт»
Резолютивная часть решения оглашена
17.03.2016 г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СтройЭксперт» на действия Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самарское ветеринарное объединение» (далее – ГБУ СО «СВО», Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений здания Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самарское ветеринарное объединение» (Извещение № 31603323612) (далее – Аукцион, Закупка),
в присутствии,
в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «СтройЭксперт» на действия ГБУ СО «СВО» при проведении Аукциона.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, сведения, содержащиеся в извещении о Закупке, не соответствуют сведениям, содержащимся в документации о Закупке.
На основании изложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать Заказчику предписание об устранении нарушений.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 16.02.2016 г. ГБУ СО «СВО» на сайте http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 31603323612 о проведении Конкурса (далее – Извещение).
Одновременно с Извещением, на сайте http://zakupki.gov.ru Заказчиком размещена Документация о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту помещений здания Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самарское ветеринарное объединение» (далее – Документация).
Заказчиком выступило Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Самарское ветеринарное объединение».
Согласно Извещению, предметом Закупки является выполнение работ по капитальному ремонту помещений здания ГБУ СО «СВО».
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в отношении субъектов, указанных в данной статье Закона о закупках.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе, утвержденным ими положением о закупке.
В соответствии пунктом 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а так же иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о закупках, положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня его утверждения.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что на сайте http://zakupki.gov.ru Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самарское ветеринарное объединение» (далее – Положение).
2. Согласно части 9 статьи 4 Закона о закупках в извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, сведения о дате рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
В соответствии с частью 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке; дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
При этом, частью 8 статьи 4 Закона о закупках установлено, что сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
Комиссией установлено, что сведения о дате, времени окончания подачи заявок (08.03.2016 г. в 23:00), дате окончания срока рассмотрения заявок (13.03.2016 г.) и дате, времени проведения Аукциона (16.03.2016 г. в 23:00), содержащиеся в Извещении, не соответствовали сведениям о дате, времени окончания подачи заявок (09.03.2016 г. в 10:00), дате окончания срока рассмотрения заявок (14.03.2016 г. в 14:00) и дате, времени проведения Аукциона (17.03.2016 г. в 10:00), содержащимся в Документации.
Таким образом, Заказчиком допущено нарушение части 8 статьи 4 Закона о закупках.
Вместе с тем, 04.03.2016 г. ГБУ СО «СВО» указанное нарушение устранено путем внесения изменений в Документацию, а также приведения в соответствие сведений, содержащихся в Извещении, сведениям, содержащимся в Документации.
При указанных обстоятельствах, предписание, предусмотренное пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о закупках, не выдается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «СтройЭксперт» обоснованной.
2. Установить в действиях Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самарское ветеринарное объединение» нарушение части 8 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
|
Председатель Комиссии: |
|
Члены Комиссии: |
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.