Решение б/н Решение по жалобе № 617-4783-13/4 от 12 мая 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по жалобе № 617-4783-13/4
Резолютивная часть оглашена:
25.07.2013 г. г.о.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)
рассмотрев жалобу ООО «Слайдорс-Регион Поволжье» на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту внутриквартальных территорий городского округа Жигулевск в 2013 году (извещение № 0142300006213000068), начальная (максимальная) цена контракта – 4 000 000 рублей,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 г. № 498 (далее - Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Слайдорс-Регион Поволжье» на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту внутриквартальных территорий городского округа Жигулевск в 2013 году (далее - аукцион).
Согласно доводам жалобы заказчиком нарушен регламентированный Законом о размещении заказов срок размещения разъяснений положений аукционной документации в соответствии с запросом участника размещения заказа.
Заявитель просил признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных при размещении заказов нарушений.
Представитель заказчика при рассмотрении жалобы пояснил, что размещение разъяснений положений аукционной документации 15.07.2013 г. (крайний срок размещения разъяснений) не представлялось возможным поскольку в период с 16.00 до 17.00 отсутствовал доступ к сайту www.zakupki.gov.ru.
Просил отказать в удовлетворении жалобы.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, аукционную документацию, заявки участников, протоколы и, проведя в соответствии с ч.5 ст. 17 Закона о размещении заказов, внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.41.7 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме.
Из ч.4 ст.41.7 Закона о размещении заказов следует, что в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
12.07.2013 г. ООО «Слайдорс-Регион Поволжье» направлен запрос разъяснений положений аукционной документации.
Следуя вышеприведенным нормам Закона о размещении заказов заказчику следовало разместить разъяснения положений аукционной документации 15.07.2013 г., что сделано не было.
Разъяснения размещены на сайте www.zakupki.gov.ru лишь 16.07.2013 г. в 08.16, что свидетельствует о нарушении установленных Законом о размещении заказов сроков.
П.3.37 Административного регламента установлено, что Комиссия вправе не выдавать предписание в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, которые не повлияли на результаты размещения заказа.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Самарского УФАС России установлено, что обжалуемые действия заказчика, не повлекли нарушения прав данного участника размещения заказа, поскольку ООО «Слайдорс-Регион Поволжье» подана заявка на участие в аукционе.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Слайдорс-Регион Поволжье» обоснованной.
2.Признать в действиях заказчика, уполномоченного органа нарушение ч.4 ст.41.7 Закона о размещении заказов.
3.Предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов не выдавать, поскольку установленные нарушения не повлияли на размещение заказа.
4. Передать материалы жалобы должностному лицу Самарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении должностного лица заказчика.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.