База решений
и правовых актов

оглашена

01.08.2013                                                                                                                                  г.Самара

      Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)

в составе:,

рассмотрев жалобу ООО «СМО № 7» на действия членов аукционной комиссии Главного управления организации торгов Самарской области на отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по устройству пожарных подъездных путей на территории пансионата, расположенного по адресу: 443051, ул. Дальневосточная, д. 99 для ГБУ СО «Самарский молодежный пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» (№ извещения 0142200001313005796, начальная (максимальная) цена контракта — 1 062 839, 51 рублей),

в присутствии………………………………………………,

в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 г. № 498 (далее - Административный регламент).

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «СМО № 7» (далее – Заявитель)   на действия членов аукционной комиссии Главного управления организации торгов Самарской области на отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по устройству пожарных подъездных путей на территории пансионата, расположенного по адресу: 443051, ул. Дальневосточная, д. 99 для ГБУ СО «Самарский молодежный пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» (№ извещения 0142200001313005796, начальная (максимальная) цена контракта —  1 062 839, 51 рублей) (далее – Аукцион, Заказчик, Уполномоченный орган, Аукционная комиссия).

Согласно доводам жалобы Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отклонила заявку ООО «СМО № 7» ввиду непредоставления конкретных показателей предлагаемого для использования товара при выполнении работ, являющихся предметом размещения заказа (локальный ресурсный сметный расчет № РС-479, пункты 4, 9, 10, 12, 14, 16, 22, 25, 30, 32, 35, 53, 57, 61, 62). Заявитель считает указанные действия Аукционной комиссии не соответствующими требованиям действующего законодательства.

Из пояснений жалобы Заявителя следует, что отказ в допуске к участию в Аукционе неправомерен, поскольку требуемые сведения ООО «СМО № 7» были представлены в полном соответствии с требованиями норм Закона о размещении заказов.

Представитель Уполномоченного органа с доводами жалобы Заявителя не согласен, считает, что процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе проведена в полном соответствии с Законом о размещении заказов, просит признать жалобу Заявителя  необоснованной.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, заявки участников размещения заказа, протоколы и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

Основанием для отказа в допуске в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 19.07.2013 г. ООО «СМО № 7» (№ заявки 12) явилось указание на пункт 1 часть 4 статьи 41. 9 Закона о размещении заказов, а именно: непредоставление конкретных показателей предлагаемого для использования товара при выполнении работ, являющихся предметом размещения заказа (локальный ресурсный сметный расчет № РС-479, пункты 4, 9, 10, 12, 14, 16, 22, 25, 30, 32, 35, 53, 57, 61, 62).

Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об Аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии с части 3 статьи 41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.

В соответствии с пп.«б» пункта 3 части 4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

В соответствии с техническим заданием Заказчика участникам размещения заказа следовало указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара.

В первой части заявки участника размещения заказа ООО «СМО № 7» (заявка № 12), в частности, по позиции № 4 ЛРС № РС-479 не указан щебень из природного камня для строительных работ, марка 400, фракция 20-40 мм.

В первой части заявки ООО «СМО № 7» при выполнении работ по предмету Аукционе предложило указанный выше щебень.

В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае  непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, предоставления недостоверных сведений или несоответствия указанных сведений требованиям аукционной документации.

Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1.                  Признать жалобу ООО «СМО № 7» необоснованной.

2.                  Оператору электронной торговой площадки снять ограничение на подписание Заказчиком контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.