Решение б/н Решение по жалобе № 662-9529-13/4 от 12 февраля 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по жалобе № 662-9529-13/4
Резолютивная часть оглашена:
05.08.2013г. г.о.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)
рассмотрев жалобу ОАО «СК «Астро-Волга» на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств государственного казённого учреждения Самарской области «Самарские лесничества» (извещение № 0142200001313004601), начальная (максимальная) цена контракта 240 768 рублей,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 г. № 498 (далее - Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ОАО «СК «Астро-Волга» на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств государственного казённого учреждения Самарской области «Самарские лесничества» (извещение № 0142200001313004601) (далее – конкурс).
Согласно доводам жалобы конкурсная комиссия неправильно произвела подсчет баллов заявителя по критерию «качество услуг».
Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
Представитель заказчика, представитель уполномоченного органа с доводами заявителя не согласились, просили отказать в удовлетворении жалобы.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, заявки участников, конкурсную документацию, протоколы, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
Согласно п.14 ч.4 ст.22 Закона о размещении заказов конкурсная документация должна содержать критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые в соответствии с частью 4 статьи 28 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 Закона о размещении заказов оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного или муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
Согласно Конкурсной документации критериями оценки заявок на участие в конкурсе в том числе является «качество услуг» со значимостью 20 %.
В соответствии с п. 15 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов конкурсная документация должна также содержать порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
В конкурсной документации установлено, что оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе производится в соответствии с Правилами оценки заявок на участие в конкурсе, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 722.
В соответствии с частью 3.2 статьи 60 Закона о размещении заказов рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в частности в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28.
В соответствии с п.1 и 1.1. ч.4 ст.28 Закона о размещении заказов критериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены контракта может быть качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении товара на выполнение работ, оказание услуг.
Учитывая вышеизложенное, рассмотрение жалобы заявителя в отношении результатов оценки заявки ОАО «СК «Астро-Волга» по критерию «качество услуг» не относится к компетенции Самарского УФАС России.
Руководствуясь частью 3.2. статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
В части оценки и сопоставления заявок по критерию «качество работ» на участие в конкурсе рассмотрение жалобы ОАО «СК «Астро-Волга» не подлежит рассмотрению в Самарском УФАС России.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.