Решение б/н Решение по делу № 671-6722-12/4 ЗАО «ЭкоСфера» от 10 февраля 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 671-6722-12/4
Резолютивная часть решения оглашена
28.06.2012 г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе:…………………………..,
рассмотрев жалобу ЗАО «ЭкоСфера» на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе, при проведении открытого аукциона в электронной форме по определению подрядной организации на выполнение работ по капитальному ремонту зданий МБУЗ ЦГБ г.о.Жигулевск (инфекционное отделение 2, педиатрическое отделение (здание травматологического отделения), неврологическое отделение (здание травматологического отделения), хирургический корпус (блок А,Б,В), роддом и гинекология) (извещение № 0142300006212000074 от 23.05.2012) (начальная цена контракта – 37 736 360,00 руб),
в присутствии представителей:……………………….,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральное антимонопольной службы России от 14 ноября 2007 года № 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ЗАО «ЭкоСфера» на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе, при проведении открытого аукциона в электронной форме по определению подрядной организации на выполнение работ по капитальному ремонту зданий МБУЗ ЦГБ г.о.Жигулевск (инфекционное отделение 2, педиатрическое отделение (здание травматологического отделения), неврологическое отделение (здание травматологического отделения), хирургический корпус (блок А,Б,В), роддом и гинекология).
Согласно доводам жалобы ООО «ГрандСтрой» (порядковый номер заявки 3) отказано в допуске к участию так как участником размещения заказа не представлены конкретные показатели предлагаемого для использования товара, соответствующие значениям, установленным в документации об аукционе.
Заявитель с принятым решением аукционной комиссии не согласен и просит признать незаконным отказ ЗАО «ЭкоСфера» в допуске к участию в аукционе.
Представитель Заказчика, член аукционной комиссии с доводами жалобы не согласны и просят в удовлетворении требований отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, заявки участников размещения заказа и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 0142300006212000074 от 18.06.2012 ООО «ЭкоСфера» отказано в допуске на основании части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, а именно в заявке не указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Во исполнение данной нормы в документации об аукционе в техническом задании установлены требования к применяемым материалом, в частности:
- п.4 ведомости «Ремонт помещений 4-го этажа. (Блок Б)» установлены требования к плитки керамической, а именно размер 30*30, 40*40;
- п.19 ведомости «Ремонт электроосвещения» установлены требования к светильнику ЛПО 2х36, 2х40;
- и т.д.
В соответствии с подпунктом б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Заявка ЗАО «ЭкоСфера» содержит следующие сведения, в частности:
- п.116 гладкая облицовка стен, столбов, пилястр и откосов плитками керамическими глазурованными 30*30, 40*40;
- п.56 светильник ЛПО 2х36, 2х40;
- и т.д.
Таким образом, в заявке отсутствуют конкретные показатели, подлежащего применению материала.
В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона или предоставление недостоверных сведений
Таким образом, аукционная комиссия правомерно отказала ЗАО «ЭкоСфера» в допуске к участию в аукционе.
Кроме того, Заявитель не воспользовался правом, предусмотренным частью 3 статьи 41.7 Закон о размещении заказов о запросе разъяснений положений документации об аукционе.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, к участию в аукционе допущено три участника размещения заказа.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ЗАО «ЭкоСфера» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.