База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по жалобе  № 688-8689-12/4

Резолютивная часть оглашена:

04.07.2012г.                                                                                                                               г.Самара

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)

в составе:…………………………….,

рассмотрев жалобу ООО «Электрон» (далее –  Заявитель) на действия членов аукционной комиссии Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, выразившиеся в отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на  выполнение комплексного капитального ремонта административных помещений ГУ – Управления ПФР в Советском районе г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Революционная, д. 127 (извещение № 0242100000112000023, начальная (максимальная) цена контракта — 10 658 100,00  рублей),

в присутствии…………………………………………,

           в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 г. № 379 (далее-Административный регламент)

УСТАНОВИЛА:

       В Самарское УФАС России поступила жалоба  ООО «Электрон» (далее –  Заявители) на действия членов аукционной комиссии Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, выразившиеся в отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на  выполнение комплексного капитального ремонта административных помещений ГУ – Управления ПФР в Советском районе г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Революционная, д. 127 (далее – Аукцион, Аукционная комиссия).

         Согласно доводам жалобы Заявителя заявке ООО «Электрон» отказано в допуске к участию в Аукционе ввиду отсутствия конкретных показателей  и предоставления недостоверных сведений предлагаемых для использования товаров при выполнении работ, являющихся предметом размещения заказа.

         Заявитель с решением Аукционной комиссии не согласен, пояснил в жалобе, что заявка подана в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов, аукционной документации и содержала все необходимые сведения.

         Просит признать решение Аукционной комиссии необоснованным, отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Представитель Заказчика с доводами жалобы Заявителя не согласен, считает, что процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе проведена в полном соответствии с Законом о размещении заказов, просит признать жалобу Заявителя необоснованной.

         Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, протоколы, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

19 июня 2012 года состоялось рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на  выполнение комплексного капитального ремонта административных помещений ГУ – Управления ПФР в Советском районе г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Революционная, д. 127.

         Согласно данному протоколу, ООО «Электрон» (заявка №5) отказано в допуске ввиду отсутствия конкретных показателей  и предоставления недостоверных сведений предлагаемых для использования товаров при выполнении работ, являющихся предметом размещения заказа.

           Согласно части 1 статьи 41.8 Закона о размещении заказов для участия в Аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с пп. б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов  первая часть заявки на участие в Аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

       Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об Аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

   Комиссией Самарского УФАС России установлено, что в заявке ООО «Электрон» отсутствуют конкретные показатели товара. В частности, в техническом задании на  выполнение работ по капитальному ремонту кровли корпусов муниципального медицинского бюджетного учреждения «Городская клиническая больница №1 имени Н.И.Пирогова» городского округа Самара документации об аукционе Заказчика требовался п.8 «Герметизация противопожарных дверей огнеупорной пеной. Класс огнестойкости: не менее EI 100», согласно заявке ООО  «Электрон» был предложен п.8, «Герметизация противопожарных дверей огнеупорной пеной TYTAN B1. Класс огнестойкости: не менее EI 120» и т.д. Заказчиком были предоставлены доказательства, что требуемые показатели в заявке участника размещения заказов не соответствует показателям  огнеупорной пены TYTAN B1 ( класс огнестойкости EI 120).

    Доказательств иного вопреки ч.2 ст.58 Заявителем не предоставлено.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.

       Таким образом, Аукционная комиссия правомерно отклонила заявку участника размещения заказа — ООО «Электрон»  от участия в Аукционе.

           Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России

                                                           РЕШИЛА:

            1. Признать жалобу ООО «Электрон» необоснованной.

       Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.